Царь-ключник и люди-призраки
Назначение Игоря Холманских полномочным представителем президента в Уральском федеральном округе — не просто характерный путинский жест. Это еще и многослойный политический ход. Некоторые из этих слоев, или сигналов, можно сформулировать так.
Во-первых, это публично отданный долг человеку, ставшему лицом поддержки Путина рабочим классом (известно, впрочем, что Холманских не рабочий, а инженер-механик, занимавший должность начальника цеха «Уралвагонзавода»).
Во-вторых, это посул всем желающим публично поддерживать нового президента: власть вдолгу не останется.
В-третьих, это сигнал о том, что политические лифты открыты для всех.
В-четвертых, этопослание «врагам» — активной протестующей общественности, митинги которой Холманских обещал «с мужиками» разогнать.
А вот и оборотная сторона решения. Его, так сказать, нижние слои. Долг отдается за публичную, театрально выраженную лояльность — это, стало быть, самое ценимое качество.
Очередь из желающих «с мужиками» разогнать интеллигентов, может быть, и возникнет, но будут ли для всех высокие должности — вопрос. Означает ли это, что лифты и правда открыты, — тоже вопрос. Ведь возвышение Холманских — не общий механизм, не новое правило, а исключительный жест.
Как всегда у Путина — исключение превозносится над правилом. Нет никакой гарантии, что другим «мужикам» достанется приз. Это послание и своим, элите: вот как мы теперь будем пополнять ваши ряды, за счет тех, кто громче всех кричит.
Для Холманских уже создали и общественное движение: «В защиту человека труда». Возможно, что назначение полпредом — продолжение, а во многом и завершение медиаистории Холманских. Пост полпреда для этого идеально подходит — это устаревшее звено системы управления, которое еще в 2007 г. планировали реформировать, если не упразднить. Тогда помешали президентские выборы, снова к этому вопросу в Кремле почему-то вернулись только через четыре года, и в 2011-м тоже помешали президентские выборы.
После отмены выборности губернаторов в 2004 г. полпредов не слышно и не видно, они не играют значимой роли в управлении регионами и институт полпредства превратился в аналог Совета Федерации — отстойник для временно непристроенных кадров.
Возможно, с возвращением губернаторских выборов институт полпредства опять нарастит влияние, но возвращение выборов максимально отложено бурной кампанией назначений, так что назначение Холманских пока не очень объяснимо. Что оно укрепляет, если только что все уже укрепили?
Но в нашей системе это нормально. В любой момент контакта с этой государственной системой потребитель ее услуг или партнер не может быть уверен, что имеет дело с реальной фигурой. Классический уже пример такого назначения — преемничество Дмитрия Медведева на посту президента страны. Формально избранный Медведев четыре года играл роль президента-модернизатора, пока в прошлом сентябре не выяснилось, что он был местоблюстителем, о чем оба лидера не раз громко всем сообщили.
В компьютерных играх или фантастических фильмах бывают персонажи-голограммы, создающие видимость присутствия реального человека. Путинская система управления полна таких людей-призраков. Они могут быть плохими или хорошими, могут заниматься только собственным обогащением, а могут искренне пытаться работать, предлагать идеи, писать проекты — но никогда не могут быть уверены в том, что их работа принесет какой-то результат. Потому что решения принимают другие люди и по неясным критериям.
Реальными полномочиями (и то ограниченными) в такой системе обладают близкие к Путину люди — олигархи новой волны, ключевые министры или главы госкомпаний. Но все ключи только у одного человека. Ключей так много, что одному давно не справиться: за всю жизнь эту гору не перебрать. Но наш герой ревниво прибирает к рукам все больше и больше ключей.
Vedomosti.ru
Послание властной элите
В мае 2000 г., в начале своего первого срока, в числе первых полпредов Владимир Путин назначил экс-премьера, лидера думской фракции «Союз правых сил» Сергея Кириенко. Это символизировало высокий статус нового института власти и ее либеральный курс. Выбор первого полпреда, назначенного Путиным после возвращения в Кремль, еще более символичен и многозначен.
Единственным публичным поступком Холманских стало обещание «приехать с мужиками» из Нижнего Тагила в Москву и разогнать митинги против нечестных выборов. Внесистемную оппозицию кляли многие. Но Холманских пошел дальше многих: он выказал решимость совершить ради Путина противоправный поступок — в лучшем случае (для пострадавших от такого конфликта) описываемый статьей УК «самоуправство» (до пяти лет). По сути, Холманских сказал то, что могло бы сорваться с языка самого Путина, но положение не позволяет.
Общий смысл высказывания Путина по адресу той части аудитории, что называют креативным классом: игра в поддавки закончена, компромисса не будет, по-хорошему вы не понимаете — будем по-плохому.
Но есть здесь и послание тем, кого нарекли властной элитой. До уровня высокопоставленного кремлевского чиновника — уровня министра или даже вице-премьера, каковым по совместительству работает Александр Хлопонин, — стремительно возвышен начальник заводского цеха. Хотя прежде такие посты давались министрам, губернаторам, генералам.
Это не только свидетельство отсутствия кадровой политики после четырех лет создания медведевского «кадрового резерва». Это знак одиночества Путина: из нынешних чиновников не на кого опереться. Кругом предатели и воры. Надежда, как в лучшие советские годы, только на пролетариат. Не подведет лишь классовое чутье.
В совокупности же это игра на обострение, раздувание классового конфликта. Фронтовая, мобилизационная повестка не исчерпана. Рассерженным горожанам и «соглашательской» бюрократии будет противостоять рассерженный рабочий класс. В существование которого Путин по-прежнему верит. И явно не верит в то, что провозглашенные Кремлем политические реформы разрядят обстановку.
Максим Гликин
Vedomosti.ru
Поделись новостью в социальных сетях
