Арбитражный суд Свердловской области признал недействительным открытый конкурс на право заключения договора на осуществление пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования по регулярному городскому маршруту № 4 «Автовокзал — станция ГРЭС».
С исковыми требования к администрации обратились представители ООО «СеровСпецТранс». Организатором и заказчиком конкурса на перевозки в октябре прошлого года выступал комитет по ЭТС и ЖКХ администрации Серовского городского округа.
Претендентами на оказание услуг, допущенными к конкурсу, стали индивидуальный предприниматель Денис Рожков и ООО «СеровСпецТранс».
По результатам оценки и сопоставления заявок победителем конкурса был признан индивидуальный предприниматель. С ним 27 ноября прошлого года и был заключен договор на пассажирские перевозки.
Согласно доводам ООО «СеровСпецТранс», заказчик неправильно подсчитал количество присваиваемых баллов по нескольким критериям и тем самым нарушил порядок проведения торгов, установленный постановлением администрации.
Рассмотрев материалы дела, суд установил, что участнику торгов ООО «СеровСпецТранс» было необоснованно начислено меньшее количество баллов. Выявленные существенные нарушения стали основанием для признания данных торгов недействительными.
В то же время суда не удовлетворил требования ООО «СеровСпецТранс» о возмещении убытков в размере суммы не полученных доходов от деятельности по осуществлению пассажирских перевозок по спорному маршруту.
Суд посчитал, что материалами дела не подтверждается совершение ответчиками каких-либо неправомерных действий в отношении общества, следствием которых могли бы быть предъявленные ко взысканию убытки.
Решение суда не вступило в законную силу (может быть обжаловано до 17 июля). Если это произойдет, то, по логике, договор на перевозки по маршруту № 4 нужно аннулировать и проводить новый конкурс.
– Мы думаем о том, чтобы подать апелляцию и еще раз попытаться взыскать убытки из-за неправомерного договора, – сообщил «Глобусу» Михаил Шульмин, представлявший в суде ООО «СеровСпецТранс».
От редакции.
Мы сообщали о намерении администрации коренным образом поменять систему пассажирских перевозок в городе. Девиз, который был ею провозглашен: один маршрут — один перевозчик (раньше работали несколько). Первый открытый конкурс на маршрут «Автовокзал-Серовская ГРЭС» выиграл предприниматель Денис Рожков.
Новая форма организации перевозок вызвала поток жалоб пассажиров. Дело в том, что администрация тогда запретила использование маршрутных ГАЗелей для перевозки людей. Уехать из поселка Энергетиков и в него из города стало возможным только на автобусах марки ПАЗ. Люди жаловались, что автобусы приходилось долго ждать, что ездить в них стало некомфортно, так как набивалось много народу.
В это же время Михаил Шульмин, «под крылом» фирм которого ездили большинство перевозчиков заявил о незаконности проведенного конкурса и о том, что он выйдет с инициативой аннулировать его результаты. Как видим, намерение свое курируемое им ООО «СеровСпецТранс» осуществила.
Не исключено, что возможно аннулирование результатов и других конкурсов на перевозки пассажиров в Серове- прецедент, во всяком случае, есть.
Шульмин не скрывает своей позиции: «Пассажирские перевозки — очень непростой вид деятельности. Здесь много нюансов. И проводимые конкурсы можно не раз «отменять», если четко не соблюдаются условия их проведения. Выход я вижу один — администрация и перевозчики должны сесть за стол переговоров и договориться. Чтобы были соблюдены интересы и перевозчиков, и пассажиров, и муниципалитета».
Пока же очевидно одно: отмена конкурса на перевозки может обернуться большими проблемами для людей, которые привыкли к удобному, быстрому, комфортному пути из пункта «А» в пункт «Б» на пассажирском транспорте.
На фоне чехарды и ухудшения транспортной обеспеченности для пассажиров, покупающих социальные проездные, о чем «Глобус» также сообщал, грядущий «передел» в перевозках уже всех категорий пассажиров, а не только льготников и пенсионеров, говорит о беспомощности и неумении специалистов администрации организовать одну из важнейших для горожан услуг.