Профицит при дефиците
При планировании бюджет Серова имел «груз» в виде 148-миллионного дефицита. По итогам первого полугодия… город сработал с профицитом в 96 миллионов. О незапланированном перекосе в движении денежных потоков перед депутатами отчиталось финуправление. Так по словам начальника структуры Натальи Ивановой, в городскую казну поступило 45,4% запланированных доходов. Потратить главные распорядители бюджетных средств «сумели» только 37,5% от годового плана.
– Из года в год снижается процент исполнения бюджета. За три года проанализировали было 44%, потом 40%, сейчас 37. А на следующий год 30% будет? – на депутатской комиссии по бюджету и экономики, заседание которой предшествовало Думе, высказалась председатель контрольно-ревизионной комиссии Людмила Осколкова.
Причины наметившейся тенденции, по мнению экспертов, в «низкой дисциплине» и «неэффективном менеджменте» главных распорядителей. Как это выглядит на деле? Например, средства резервного фонда Правительства Свердловской области, выделенные на строительство блочно-модульной газовой котельной по ул. Земляки, 21, освоены в отчетном периоде только на 1,9%, в то время как средства местного бюджета не использованы. Причина – подрядчик не предъявил к оплате документы о выполнении работ, это при том, что срок контракта закончился 1 июня. Что будет когда эта и другие «платежки» придут разом?..
В качестве вариантов решения проблемы на комиссии были озвучены секвестирование и введение мер для создание личной заинтересованности руководителей структурных подразделений в своевременном исполнении бюджета, например, прописать в положение об оплате труда «зависимость» зарплаты от выполнения. Впрочем, на заседании Думы об этом речи уже не было.
Приоритеты расставлены верно?
Председатель комитета экономики Светлана Просапина напомнила, что в 2013 году на реализацию 31 муниципальной целевой программы предусмотрено финансирование в размере 804 млн 229,9 тыс. рублей. Исполнение за первое полугодие составило менее 30% – из разных источников на реализацию программных мероприятий поступило всего 238 млн.
– По ряду муниципальных программ финансирование по отчету – ноль. Это такие программы как «Переселение граждан из жилых помещений, признанных аварийными», адресная программа по «Капитальному ремонту многоквартирных домов», «Комплексное благоустройство дворовых территорий», энергосбережения, по подготовке документов территориального планирования. Программа «Чистая вода» на 2012-2017 годы – реализация также в первом полугодии «ноль», – зачитала отчет Светлана Просапина.
Констатировала чиновница также низкое исполнение такой важной программы как «Содействие развитию субъектам малого предпринимательства». Исполнение – всего 6%. Освоено 183 тысячи рублей. Основной упор по реализации этой программы будет сделан в третьем и четвертом квартале этого года, также как и по программе, связанной с управлением муниципальным имуществом. Третий квартал, кстати, заканчивается через два рабочих дня.
Но есть и программы с «нормальным, хорошим процентом» исполнения. Например, развитие муниципальной службы. На реализацию программных мероприятий в первом полугодии потрачено 7 млн 725 тысяч рублей – 44,6% от запланированного годового финансирования.
На Думе было приняты решения по восьми вопросам.
Фото: Екатерина Баязитова, «Глобус»
Есть мнение
«Плазма» простаивает…
Глава Серовского городского округа Елена Бердникова похвалила докладчиков за хорошую подготовку вопросов для заседания Думы, состоявшемся во вторник, 24 сентября.
Да, наверное, отчеты были полные, вот только их представление не то, что хромало – на костылях шло. Поясню. Отчет об исполнении бюджета для депутатов подготовлен аж на 139 страницах. Разумеется, что люди ответственные детально изучили его до заседания Думы, чтобы в отведенное регламентом время только уточнить детали и получить ответы на вопросы, которые им необходимы для принятия решения. По крайней мере, хочется в это верить.
Поэтому не совсем понятно зачем в течение 20 минут озвучивать в лучшем случае семизначные цифры, да еще и в темпе скороговорки, дабы в отведенные 20 минут успеть прочитать побольше из 12-страничной пояснительной записки.
То же самое можно сказать и про 83-страничный проект изменений в бюджет, и про 57-страничный доклад о социально-экономическом развитии.
Искренне хочется посочувствовать тем депутатам, кому довелось слушать доклады дважды – сначала на заседании комиссии, а потом и Думы. Но если депутаты изучают документы до заседания, потом разбирают их на комиссиях, имеют их на заседании перед глазами – какой смысл из доклада делать проверку техники чтения, когда один читает, другие сверяют…
Доводилось мне бывать на заседаниях Думы города Краснотурьинска. В зале заседаний на стене висит плазменная панель примерно такого же размера, как и у серовских депутатов.
Так вот у соседей «плазма» во время заседаний Думы не просто символ хорошего финансирования мэрии, которая может позволить себе такой элемент интерьера. Она используется во время докладов! Соседи уже поняли, что в современном мире, где есть такие чуда техники, написанный отчет от рассказанного доклада отличается: можно не растекаться «мыслью по древу», а выделить главное и изложить это в удобной для восприятия форме – таблицы, диаграммы, графики, схемы.
И это не просто показатель профессионализма докладчика и отдела, который он представляет, но и элементарное уважение к слушателям…
Поделись новостью в социальных сетях
