В 2013 году было возбуждено 24519 исполнительных производств. 13290 документов были выданы судами, 11228 – иными органами. Служба судебных приставов отвечает за исполнение судебных решений и постановлений налоговой инспекции, пенсионного фондов, органов внутренних дел, ГИБДД и других структур, функции дознания, выдворение незаконных мигрантов, взыскание долгов и розыск. Всю эту огромную работу ведут 22 пристава: 14 судебных приставов исполнителей, 8 приставов по ОУПДС (занимающиеся охраной, исполнением приводов, выдворением незаконных мигрантов).
По итогам 2013 года серовские приставы заняли 9 место среди 62 структурных подразделений управления службы по Свердловской области. Неоднократно сотрудники органа дознания признавались лучшими в области.
Закон и порядок
– В круг обязанностей судебных приставов входит обеспечение порядка деятельности судов, – рассказывает Тамара Довжик, начальник отдела, старший судебный пристав серовского городского отдела. – ФССП обеспечивает охрану трех зданий: серовского районного суда, мирового суда и здания серовского районного суда в поселке Сосьва. В обязанности пристава входит поддержание порядка во время судебных заседаний, а так же предотвращение проникновения на охраняемый объект предметов, запрещенных в здании суда.
– С 1 января 2012 года в обязанностях отдела ФССП деятельность по выдворению за пределы страны незаконно находящихся на ее территории мигрантов. В прошлом году силами серовского отдела были отправлены на родину свыше 20 мигрантов. Сложности в препровождении незаконно находящихся на территории России иностранных граждан, связаны с отсутствием мест в спецприемниках, – комментирует Андрей Суворов, заместитель начальника отдела. – Разыскиваем граждан, скрывшихся от следствия, в прошлом году, таких было 20. Плюс ко всему функция дознания, она была введена в 2004 году. На откуп службе судебных приставов дали пять составов преступлений, в основном это преступления против правосудия или участников судебного процесса. Одно из направлений нашей работы – взыскание не уплаченных алиментов.
За год службе судебных приставов удалось выполнить плановый показатель по взысканию исполнительного сбора (взыскано 3,56 млн руб.), по налоговым платежам взыскано 20,99 млн рублей, по штрафам специально уполномоченных органов (природоохранные, органы управления земельными ресурсами и т. д. – ред.) – 3,655 млн руб. Нагрузка на одного сотрудника в день составила в среднем 3 исполнительных производства по фактическому исполнению.
В 2012 году возбуждено 22491 исполнительное производство практически на 2 тысячи меньше, чем в 2013. Выдано документов судами 11548, иными органами 10943. 9662 исполнительных производства остались не законченными с 2013 года, и рассматриваются в этом году.
Плати алименты!
– Взыскание алиментов – одна из важнейших задач судебных приставов. Эти дела входят в особую категорию – социально значимую группу производств, защищающую интересы ребенка. Работают по этому направлению самые опытные сотрудники, – рассказывает о своей работе Татьяна Гурьева, судебный пристав-исполнитель. – Немаловажно найти психологический подход к должнику, чтобы человек осознал – у него есть ребенок, он должен его содержать.
По словам специалистов отдела, основная масса уклонистов от уплаты алиментов – представители неблагополучной категории граждан. Однако встречаются и люди с приличным и вполне стабильным доходом.
– Люди имеют средства, но платят алименты не очень охотно, имеют большие задолженности. Мы, конечно, с ними работаем, применяем санкци, – говорит Татьяна Гурьева.
За 2013 год составлено 1717 исполнительных производств в сфере неплательщиков алиментов. К уголовной ответственности по статье 157 УК РФ привлечено 69 лиц, из них в розыске 31.
Должен? За границу не поедешь
– Если у гражданина сумма задолженности превышает 10 тысяч рублей, судебный пристав- исполнитель имеет право принять решение (по собственной инициативе, либо по инициативе заявителя) о временном ограничении права выезда должника за пределы страны. Снятие ограничения – процесс длительный, поэтому тем, кто планирует выезд за рубеж, необходимо как минимум за две или три недели обязательства по погашению долга исполнить, затем предъявить судебному приставу доказательства того, что задолженность погашена, – разъясняет ситуацию Руслан Тантана, заместитель начальника отдела старшего судебного пристава.
В общей сложности за 2013 год вынесено 1158 постановлений о временном ограничении на выезд из РФ.
Должен? Недвижимости лишишься
Если гражданин не выполняет обязательства по вылате кредита, то имущество, находящееся в залоге, может быть изъято.
– Изъятие недвижимости осуществляется в случае, если заложенное имущество не продается посредством торгов. Для того чтобы реализовать имущество, у нас существует такая процедура как организация торгов. Если имущество не удается реализовать, его предлагают взыскателю. Если взыскивающий долг принимает данную недвижимость, он получает ее полностью за минусом 25% от первоначальной стоимости, указанной судом, – комментирует Руслан Тантана.
Тамара Довжик, старший судебный пристав серовского районного отдела УФССП, обратила внимание на «счастливые» банковские карты, что рассылаются по почте в случайном порядке. Люди активируют их, пользуются кредитными средствами, не подозревая о возможных проблемах. Клиентам обещают «минимальные проценты», а затем, неожиданно для заемщиков, по этим кредитам набегают большие суммы долгов. Люди не успевают спохватиться, а суды уже выносят решения.
Далее в дело вступают приставы.
– Люди недовольны, – говорит Тамара Довжик, – Многие забывают о том, что судебный пристав не дает оценку судебным решениям, он лишь выполняет постановления судебной власти.
Около трети всех документов в производстве приставов касаются взыскания долгов в пользу банков.
– У банков существуют службы собственной безопасности, они должны проверять платежеспособность клиентов. Иногда в кредит физическим и юридическим лицам дают большие суммы. Например, гражданин С., чье дело находится у нас в разработке, взял 10-миллионный кредит, отдав в залог банку здание стоимостью в 2 миллиона рублей. Только для погашения задолженности его реализовать нельзя – недвижимость слишком ветхая. Какие средства банк может возвратить себе в этом случае? Как раз службы безопасности банков и должны обращать внимание на такие случаи, – советует Тамара Довжик, старший судебный пристав.
С коллекторским агентствами мы не работаем, – объясняет положение дел Руслан Тантана. – От некоторых должников в наш отдел поступает информация об «угрозах» с их стороны. Практика работы подобных фирм заключается в следующем: организации заключают договоры с банками на переход права требования претензий по кредиту – оно переходит к другому юридическому лицу. В исполнительном производстве происходит замена стороны. Коллекторские фирмы порой начинают работать еще до вынесения решения суда. Приставы, наоборот, начинают применять санкции только после вынесения судебного решения.