Дмитрий Рожин, руководитель Общественной наблюдательной комиссии Свердловской области, написал в «Глобус» колонку: «Зачем мне лично все это нужно? Меня не устраивает, когда нарушение прав становится обыденностью»…
Дмитрий Рожин: Членом ОНК быть очень тяжело, этому не учат. Но это важный имеющийся инструмент мониторинга и контроля, а также форма взаимодействия между обществом и государством, поэтому я здесь. Фото: страница Дмитрия в соцсети Facebook.
Правозащитная деятельность – сложное явление, поскольку в условиях существования законов и правовой системы очень сложно осознать, что правоприменительная практика не идеальна и вряд ли способна восполнить потребность к безусловной защите.
В этих условиях возникает альтернатива. Иногда это замещающие органы, иногда – дублирующие. Так или иначе, общество часто берет определенную функцию на себя. Именно с этим и связано появление общественных наблюдательных комиссий – в обществе очень много недоверия к государственным структурам. Оно и понятно: отсутствие открытости всегда приводит к нарушениям. И когда подобные нарушения становятся обыденностью, становится необходимым новый механизм, который будет блокировать нарушения, допускаемые людьми из системы.
Общественный контроль в России появился достаточно тяжело. Этому предшествовало понимание того, что в правоохранительных органах творится что-то страшное, а как исправлять это «страшное» – никто не знал. В результате силовые ведомства регулярно сотрясают скандалы. И общественные наблюдательные комиссии – это пробный шар в урегулировании сложных процессов.
Почему пробный? Да потому, что деятельность ОНК пока еще не воспринимается как руководство к действию: выводы ОНК не носят обязательного порядка, а единственный серьезный инструмент влияния – это сообщение о нарушениях обществу и прессе.
В условиях отсутствия доверия к силовым структурам, ОНК занимается общественным контролем за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания. Фактически члены ОНК имеют возможность осуществлять мониторинг соблюдения прав человека в местах лишения свободы и предоставлять обществу и госорганам достоверную информацию для последующего устранения первопричины нарушения права. Члены ОНК имеют уникальную для российских правозащитников возможность беспрепятственно входить в любые ИВС, СИЗО и ИК без разрешения начальника. Посещения носят уведомительный характер, когда члены ОНК за день (а порой и за час либо явочным порядком) уведомляют об этом начальника данного учреждения.
Членом ОНК быть очень тяжело, этому не учат. Но это важный имеющийся инструмент мониторинга и контроля, а также форма взаимодействия между обществом и государством, поэтому я здесь. Кстати я в ОНК три созыва подряд и в Свердловском ОНК я единственный ветеран. Сейчас в третьем созыве я делюсь своим опытом работы, поскольку должна быть преемственность. При этом я не забываю об истинном назначении, которое содержится в самом названии комиссии. Для меня, как юриста, это очень важно…
Дмитрий Рожин, руководитель ОНК Свердловской области по соблюдению законов в местах принудительного содержания
Поделись новостью в социальных сетях
