Развивается «земельный скандал», начавшийся после доклада Серовского городского прокурора Андрея Аржаховского на антикоррупционной комиссии, состоявшейся на прошлой неделе. Прокурор обнародовал факты, которые позволяют думать, что в Серове на протяжении последних трех лет действовала схема, позволяющая заинтересованным лицам приобрести в городе участок земли. Без очереди. За копейки. В центре города…
Адвокат Ольга Дьячкова, защищавшая права жительницы Серова в суде, положившем начало «земельному скандалу», рассказала «Глобусу» подробности.
– В 2012 году ко мне за защитой своих нарушенных прав обратилась жительница Серова. Женщина и ее муж рассказали, что постановлением главы № 943 от 2 июля 2003 года для индивидуального жилищного строительства им выделили земельный участок по улице Луначарского, 69.
В рамкам действующего на тот момент законодательства этим же постановлением на комитет по управлению муниципальным имуществом была возложена обязанность организовать работу по межеванию земельного участка и провести его государственный кадастровый учет.
Межевые работы были проведены горожанкой еще в декабре 2002 года. 6 июня 2003 года заявительнице был предоставлен акт установления согласования границ этого участка. Работала специализированная архитектурная организация.
9 июня был составлен акт государственного контроля по установлению границ участка с сохранностью межевых знаков. Составлено межевое дело. Документы по всем выполненным работам моя заявительница сдала в отдел архитектуры.
Сказано!
Ольга Дьячкова, адвокат:
– Сотрудники администрации либо злоупотребляют своим положением, либо не знают действующего законодательства и, в данном случае, не знакомятся с судебной практикой. Пока мы не имеем основания их в чем-либо обвинять. Но подозревать, считаю, можем.
В это время женщина заболевает душевным расстройством. Длительный период лечится в разных больницах – и в Серове, и в областных клиниках. Земельным участком по улице Луначарского, супруги долгое время не занимались. Они считали, что коли есть постановление, проведено межевание, то все: соответствующие органы ведут работу.
Когда супруга стала себя чувствовать лучше, семья установила на участке фундамент под жилой дом. Они вырубили кустарники, привезли несколько грузовиков земли и шлака, подсыпали, «подняли»…
В 2012 году моя заявительница, здоровье которой укрепилось, обратилась в «архитектуру», подняв вопрос о документах по участку. Там ей сообщили, что документы утеряны. Потом женщина обратилась в администрацию, в земельный комитет, где ответили, что ей необходимо оформлять все заново. При этом на руках у серовчанки имелись постановление главы, акты, межевое дело, была отметка в журнале «архитектуры», что документы сданы.
В это время в администрацию Серова с заявлением о предоставлении данного участка обращается инвалид К.
– Кто это?
– Бывший сотрудник полиции. Он, действительно, инвалид второй группы, я его знаю лично.
К. просит предоставить ему данный участок как инвалиду на основании статьи 17 федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ». То есть, безвозмездно и вне очереди. Такая льгота существует в законодательстве. В заявлении на имя главы администрации инвалид К. сообщает, например, размеры участка.
– Откуда он их знает?
– Такой информацией не владею. Зато знаю, что по закону обратившемуся инвалиду мог быть предоставлен только участок, свободный от прав третьих лиц. И это первое нарушение.
Серовский филиал «Бюро технической инвентаризации» 1 февраля 2013 года составляет справку обследования земельного участка по улице Луначарского, 69, пишет, что на нем выявлено наличие незавершенного объекта строительства. Это говорит, что данный участок не свободен от прав третьих лиц. Более того, 20 марта 2013 года моей доверительнице выдали паспорт на объект незавершенного строительства. Несмотря на это, 25 февраля 2013 глава администрации выносит постановление № 95 о выделении земельного участка гр-ну К. как свободного от прав третьих лиц.
Второе нарушение заключается в том, что по закону о соцпомощи инвалидам, земельными участками они наделяются безвозмездно и вне очереди только если признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий. То есть, муниципалитет должен был провести соответствующую проверку.
В процессе рассмотрения гражданского дела в Серовском районном суде представители администрации предоставили справку, что инвалид проживает в двухкомнатной квартире и нуждающимся в улучшении жилищных условий не является.
29 января, в тот же день, когда выделили землю, с инвалидом представители муниципалитета заключили договор аренды участка. Договором не было предусмотрено, что он может сдавать его в субаренду. Участок был выделен по целевому назначению – для строительства жилого дома. Хочу отметить, что выделение земельного участка инвалиду вне очереди – это социальная льгота, предназначенная конкретному человеку.
– Как развивались события?
– 15 марта 2013 года инвалид К. заключает договор переуступки права аренды земельного участка с предпринимательницей Т. Переступать право без разрешения собственника земельного участка он не имел права. Муниципалитет должен был согласовать переуступку.
Далее предпринимательница обращается с заявлением о приватизации этой земли. Соответствующее постановление выносится, подписывается главой администрации Серова.
Оформляется договор купли-продажи участка. Потом Т. начинает строительство. Есть положение, согласно которому право на земельный участок может быть зарегистрировано только в том случае, если на нем есть завершенный объект жилищного строительства.
– Но предыдущий владелец так и не завершил стройку…
– Появилось заявление о самовольной постройке. Да, речь о том самом фундаменте. Коммерсантка Т. пишет, что фундамент на участке существенно нарушает ее права собственника. Люди, от имени которых я говорю, считали, что раз первоначально участок был передан им, они пользуются им законно. Да, право на земельный участок не было зарегистрировано. Договор аренды не был заключен. По этим основаниям наши требования не были удовлетворены судьей Серовского районного суда Клавдией Сутягиной. Но… Мы считаем, что регистрация не была произведена по вине муниципалитета, а не по вине гражданина. 4 октября 2014 года нас поддержал Свердловский областной суд, который признал, что земельный участок был выделен инвалиду с нарушениями.
– Сейчас что происходит?
– Серовский городской прокурор истребовал дело из суда и провел свою проверку. Я в понедельник была в Серовском райсуде и прокуроры принесли в суд огромную пачку материалов: по результатам прокурорской проверки они вышли в суд. С 15 исками.
– Это что получается… Находишь инвалида, даешь ему, условно говоря 5 тысяч рублей, и ведешь в администрацию, а потом переоформляешь полученную им землю на себя. У инвалида 5 тысяч, у тебя – участок в центре Серова. Это коррупционная схема?
– Не исключено.
Серовские риэлторы говорят, что за участок земли по ул. Луначарского можно просить от 1 до 2,5 миллионов рублей. В зависимости от имеющихся коммуникаций и доступности объектов инфраструктуры. «Место весьма лакомое, я бы начинала разговор с 1,5 миллиона рублей», – сказала специалист по недвижимости.
Поделись новостью в социальных сетях
