Чиновникам Серова повышена зарплата

Депутаты Думы Серова единогласно проголосовали за повышение зарплаты главе округа Анисимову и аппарату администрации.

Заседание Думы Серова 28 июня 2011 года. Фото Снежаны Пастуховой

На заседании Думы, прошедшем во вторник, 28 июня, депутаты приняли решение об увеличении оплаты труда главы и сотрудников администрации с 1 июня. Обсуждение заняло у думцев чуть больше трех минут. Возражений и вопросов у них не было.

На дополнительные выплаты до конца года главе СГО, освобожденному заместителю председателя Думы и работникам администрации потребуется 3,3 миллиона бюджетных рублей.

Основание для увеличение окладов чиновникам – индексация зарплат других категорий бюджетников.
С 1 июня повышены оклады медицинских работников, воспитателей детсадов, педагогов дополнительного образования, культработников, тренеров, которые работают в муниципальных учреждениях Серова и района: их проиндексируют на 6,5%. Исключение – работники музеев и библиотек: у них прибавка сразу на 30%.
С 1 сентября еще на 23,5% обещают поднять заработок воспитателям, нянечкам и другим сотрудницам детсадов и педагогам дополнительно образования.
Зарплату бюджетникам повышают почти во всех регионах страны: выборы на дворе.
Даты выбраны не случайно: именно с 1 июня и 1 сентября индексируют оклады тех, кто трудится в учреждениях федеральной подчиненности. Чтобы бюджетники Серова не были разделены по принципу «не в том учреждении работаешь, добавку не получишь», правительство страны настоятельно рекомендовало регионам провести индексацию окладов и «областникам», и «муниципальщикам».

Откуда там появятся купюры

Средства на индексацию зарплат были заложены в региональном бюджете этого года. После того, как депутаты областного Законодательного Собрания в конце июня распределили деньги, дополнительно поступившие в кошелек области с начала года (внесли изменения в бюджет), правительство области своим постановлением утвердило окончательный процент и даты индексации.
Деньги на повышение окладов названных категорий в местные бюджеты поступят из областного.
Постановления о повышениях окладов муниципальным бюджетникам подписаны главой администрации В. Овчинниковым 21 июня.

На управленцев область денег не даст

В муниципальных учреждениях Серовского городского округа трудится около 7 тысяч работников. Решением Думы, принятмм во вторник на очередном заседании, с 1 июня в число получателей увеличенных окладов вольются около ста сотрудников и нашей администрации, один депутат, работающий на освобожденной основе (заместитель председателя Думы Якимов), и глава округа В. Анисимов.
Было ли повышение окладов этой категории обязательным? Нет. В постановлении правительства области четко названы все категории, кому должна быть проиндексирована зарплата. Должностей «глава округа» или, скажем, «специалист муниципального образования», в списке нет.

Инициатива повышения окладов чиновникам Серова – местная. Деньги на увеличение выплат муниципальным управленцам в областном бюджете не предусмотрены. Они пойдут из бюджета города.

Чиновник получает больше хирурга

Для воспитателей и культработников, с их мизерными окладами, прибавка в 6,5% процентов очень незначительна, если не сказать смешна (см. график).
По данным за 9 месяцев прошлого года средний заработок в медицине Серовского округа зафиксирован в 14 тысяч 157 рублей. В образовании – 10 тысяч 359, в культуре – 10 тысяч 395 рублей. У управленцев – 21 тысяча 538 рублей. Повышения окладов до конца года не было.
Для сравнения: средняя начисленная зарплата по СГО в 2010 году была 17 тысяч 581 рублей.
Какой оклад депутаты установили с 1 июня по должности «глава городского округа»? Ни один из слуг народа, кому мы задали этот вопрос, не смог на него ответить. Известно лишь, что к окладу, что был у главы до первого дня лета, будет применяться повышающий коэффициент 1,065 (то есть увеличение – на 6, 5%).

Индексируют оклад трехлетней давности

Размер оклада главы городского округа устанавливается решением Думы, которое так и называется: «Об оплате труда главы СГО, депутатов Думы СГО, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе» (№ 317 от 22.01. 2008 г.). К нему по мере надобности депутаты принимают изменения.
На официальном сайте администрации, где выкладываются решения Думы, нет ни одного документа, касающегося установления оплаты главе и работникам органов местного самоуправления.
Надеемся, кому-нибудь из наших читателей удастся обнаружить сии решения (№№ 317 и 318 от 22.01.2008 года). Тогда и мы сможем рассказать налогоплательщикам Серова о том, какая точно сумма из перечисляемых ими налогов идет в качестве зарплаты главе округа и народному избраннику В. Анисимову.
Впрочем, заработок главы «Глобус» обнародовал. И он вызвал глубокое изумление горожан.
В публикации «Страшно хочется кофе» («Глобус № 10 от 11 марта 2010 года) мы привели сведения о доходах главы в 2008 году. В. Анисимов был зарегистрирован кандидатом в депутаты законодательного органа области и, как того требует закон, представил информацию о своих заработках.
Доход нашего главы в 2008 году составил 176 тысяч 95 рублей 58 копеек в месяц. С тех пор депутаты дважды (судя по ссылкам на новые постановления) меняли денежное содержание «отца города» и вряд ли в сторону уменьшения.

Глава обходится нам все дороже

В бюджете СГО, где расписаны все доходы-расходы, есть строка «Глава муниципального образования». В 2009 году содержание главы обошлось городу почти в 2 миллиона рублей. Во столько же – в прошлом году.

В бюджете на этот год цифра увеличилась: 2 млн. 400 тыс.

По строке «глава местной администрации» (В. Овчинников) на год выделено 1 млн. 655 тыс. рублей, на единственного освобожденного депутата, заместителя председателя Думы, – 1 млн. 138 тыс. На центральный аппарат – 82 миллиона 025 тысяч.
Таким образом на двух глав, освобожденного депутата Думы и аппарат чиновников из местного бюджета предполагается потратить в этом году 91 миллион рублей. Для сравнения: на новый десткий сад на ул. Каляева на 100 мест, у которого был только «нулевой» цикл строительства, из бюджета выделено чуть больше 75-и миллионов рублей.
Предположим, расходную часть бюджета по строке «глава» до конца года не изменят, а бюджет будет исполнен на 100%: тогда ежемесячный заработок главы округа составляет примерно 200 тысяч рублей.
За первые три месяца года исполнение бюджета по этой строке составило 571 тыс. 095 рублей. То есть на главу уходило из бюджета по 190 тысяч 365 рублей в месяц. Средняя зарплата по городу за май – 18 тысяч 487 рублей.

Повышать зарплаты бюджетникам надо, кто бы спорил. Но, сдается, все эти подачки воспитателям и библиотекарям кидают только для того, чтобы был законный повод поднять и чиновничью зарплату. При каждом повышении, подобном нынешнему, разрыв в заработке управленца и того, для кого он поставлен на муниципальную или государственную службу, становится все больше. При этом чиновники, как это происходит в Серове, не спешат раскрыть свои доходы и рассказать об имуществе, которым владеют сами и их семьи. Даже решений Думы об оплате труда главы – из бюджетных – народных – денег не увидит гражданин, пожелавший узнать, куда же идут налоги, вычитаемые из его зарплаты.
В соседних Краснотурьинске и Карпинске главы и многие чиновники администраций опубликовали свои доходы за прошлый год. Как это сделали президент, премьер -министр, губернатор.
«Рекомендацию» вышестоящих властей о повышении зарплаты мэр Серова Анисимов выполняет, а рекомендацию обнародовать данные из своей декларации о доходах и имуществе – «не слышит». Выборочный у него слух.

Глава Анисимов: «Было бы некорректно повышать администрации с 1 июня, а остальным – с 1 октября»

При обсуждении вопроса о повышении заработной платы бюджетникам глава и председатель Думы В. Анисимов сказал:
– Вышло два постановления правительства области по повышению зарплаты в бюджетной сфере. С 1 июня – повысить музейным работникам и библиотекарям на 30%, с 1 сентября – рекомендовано на 30% поднять ее педагогам дополнительного образования, детских дошкольных учреждений.
И рекомендация была: с 1 октября поднять всем остальным категориям бюджетной сферы. А работникам управления муниципалитета – поднять с 1 июня.
Ну, во-первых, некорректно было бы, если бы мы подняли администрации с 1 июня, а остальным – с 1 октября.
Но когда мы с вами бюджет формировали, мы это заложили – и тогда Президентом было озвучено, что два повышения будет: первое с 1 декабря на 6,5%, и второе – с 1 июня.
При формировании бюджета мы заложили повышение фонда оплаты труда с 1 июня.
Поэтому мы сегодня безболезненно поднимаем зарплату всем категориям бюджетной сферы с 1 июня, за исключением педагогов общего образования. Потому что выплаты им зарплаты идут полностью за счет субвенций из областного бюджета. Мы объем субвенции изменить не можем. Поэтому всем учителям заработная плата будет поднята с 1 сентября на 30%.
Педагогам дошкольных учреждений и дополнительного образования поднимаем с 1 июня, а с 1 сентября еще на 23%, и рекомендации полностью выполним. Всем категориям, кто получает заработную плату из местного бюджета, ее подняли. Мы приняли уже нормативно-правовые акты об этом.

Министр Кудрин: «Как правило, регионы не повышают зарплату работникам муниципального управления»

28 июня в ходе заседания президиума правительства РФ вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин заявил:
«С1 января повысили заработную плату в 18 регионах, 55 регионов это сделали с 1 июня, синхронизировав повышение с повышением на федеральном уровне.
При этом я обращаю внимание, что, как правило, регионы не повышают зарплату (так же, как и мы) государственным служащим, так же, как и государственным служащим субъектов Российской Федерации и работникам муниципального управления. Как правило, на этом этапе все воздерживаются от индексации. Идет индексация зарплат бюджетников – врачей, учителей, работников культуры, социальной сферы», – сказал Кудрин.
В конечном итоге, отметил Алексей Кудрин, речь идет о том, чтобы поднять зарплату региональным и муниципальным бюджетникам до уровня средней заработной платы по региону.
Сейчас средняя зарплата по Свердловской области – чуть выше 20 тысяч рублей.
По сообщениям интернет-источников

Мнение экспертов
Повышают накануне выборов?
Директор института «Центр развития» ГУ-ВШЭ Наталья Акиндинова. «Жаль, что будет предвыборное повышение зарплат. Лучше, если бы это было связано с реформированием бюджетного сектора и повышением качества предоставления услуг».
По словам главы фонда «Петербургская политика» Михаила Виноградова, сейчас бюджетники перестали быть такой же комфортной электоральной группой, как раньше. «Бюджетники долго считались одной из опор власти, однако в последнее время ситуация поменялась, и они стали одной из зон риска», – говорит он, напоминая, что в Калининграде именно бюджетники принимали участие в протестных акциях, после которых в регионе сменился губернатор.
Насколько эффективным электоральным посылом окажется обещание повысить зарплаты, будет зависеть от того, выгодно ли будет «продано» это повышение, рассуждает Виноградов. «Есть попытка поиска форм воздействия на бюджетников и самая очевидная и понятная для власти тема – повышение зарплат», – говорит эксперт.

Должен ли мэр Серова обнародовать данные из декларации о своих доходах и имуществе? Ждем ваших комментариев.