Почему и куда ушел Паслер? Кто следующий? Кем станет Тунгусов? В том, что вчера. 26 сентября, произошло в Свердловской области, разбирается информагентство URA.Ru. Коллеги попытались ответить на главные вопросы об отставке Дениса Паслера, уроженца Североуральска.
Денис Паслер начинал свою управленческую деятельность в Североуральске — начальником отдела сбыта ЗАО «Североуральский завод ЖБИ», потом стремительно пошел вверх по карьерной лестнице. На посту областного премьера пробыл ровно четыре года и 98 дней. Фото: архив, «Вечерний Краснотурьинск»
Что произошло в Свердловской области?
Председатель правительства Свердловской области, а параллельно представитель одной из элитных группировок в региональной власти Денис Паслер оставил свой высокий пост.
Почему ушел Денис Паслер?
Об отставке главы кабинета министров Дениса Паслера стало известно около полудня. Источники агентства утверждают, что увольнение не готовилось и носит эмоциональный характер. Поводом для эмоций стал утренний разговор премьера и губернатора Евгения Куйвашева. Большинство собеседников агентства утверждают, что речь шла об уголовном преследовании министра по управлению госимуществом Алексея Пьянкова.
Весной, когда чиновника арестовали, губернатор сделал заявление, что не верит в его виновность. В политической тусовке считается, что «дело Пьянкова» было попыткой сместить самого Куйвашева. В этих же кругах популярна версия, что Денис Паслер, уважаемый во всех правоохранительных структурах региона, как минимум, не препятствовал расследованию деятельности Пьянкова.
Это вызывало неприятие сторонников министра, которые приложили немалые усилия для его перевода из СИЗО под домашний арест в «Тихвине». К Денису Паслеру в этой тусовке относились негативно. Утверждается, что в выходные данная группа получила расшифровки разговоров премьера, подтверждающие его сотрудничество с силовиками. Что и стало поводом для напряженного разговора в понедельник.
Отчасти эту версию подтверждают запущенные слухи «от противного». Уже после отставки Паслера журналистам стали рассказывать, что поводом для увольнения стали многочисленные акты проверок, проведенных за последние год-два Счетной палатой области. Наши источники ставят эту версию под сомнение: проблем во взаимодействии с силовиками у премьера не было.
По другой версии, отставка связана с делом против одного из акционеров «Реновы» Евгения Ольховика, на которого Паслер работал до перехода в исполнительную власть.
Но даже в администрации губернатора подтверждают, что это не версия, а гадание «пальцем в небо».
Куда ушел Денис Паслер?
Денис Паслер покинул свой кабинет на 16-м этаже свердловского Белого дома. Есть информация, что он хочет отдохнуть на севере области.
Если говорить о политических последствиях, то ясно, что после такого кадрового решения оставаться в статусе потенциального преемника губернатора невозможно. В Белом доме считают, что Паслер вернется в бизнес.
Что поменяется для свердловской власти?
Сейчас заявлено, что отставка Дениса Паслера запустит процесс изменения системы управления Свердловской областью. С момента, как главой администрации губернатора стал Владимир Тунгусов, которому не удалось найти общего языка с Паслером, обсуждается сценарий объединения постов премьера и губернатора. Такая схема действует во всех регионах УрФО. В этой конструкции оперативную работу ведомств контролирует первый вице-губернатор.
Еще в начале лета депутаты регионального Заксобрания говорили о том, что реформа системы управления областью будет вопросом № 1 после избрания нового состава парламента. Но пока у депутатов нет даже законопроекта.
Исполняющий обязанности премьера сейчас — первый вице-премьер, хороший товарищ губернатора Алексей Орлов. Считается, что Владимир Тунгусов попробует провести на эту должность главу администрации Екатеринбурга Александра Якоба.
По инсайдерским данным, пост главы правительства предлагался Якобу еще в 2015 году. Однако тогда сити-менеджер отказался — посчитал, что данное назначение в период противостояния «городской» и «областной» команд будет воспринято в администрации областного центра как предательство.
«Сейчас все ограничения сняты, и Тунгусов вернулся к старой идее — провести Якоба в правительство», — говорит информатор «URA.Ru».
Когда Куйвашев может возглавить правительство?
Законопроект о реформе правительства еще не внесен в Заксобрание. Депутаты ждут, что проект закона внесет губернатор в ближайшие дни — он обладает правом законотворческой инициативы. Во вторник, 11 октября, Заксобрание Свердловской области нового, седьмого, созыва соберется впервые. Большинство опрошенных «URA.Ru» депутатов считает, что инициативу губернатора возглавить правительство поддержат сразу на первом заседании. «Перед этим выберут спикера Заксобрания, его заместителей, сформируют комитеты, комиссии. Не исключено, что заседание будет идти два дня и на втором произойдет изменение Устава, необходимое для реформы», — сообщает источник в аппарате ЗССО.
То, что депутаты поддержат законопроект, сомнений не вызывает — 18 сентября избралось большинство единороссов, лояльных губернатору Евгению Куйвашеву. После решения Заксобрания законопроект нужно подписать и опубликовать в «Областной газете». Таким образом, самое раннее, когда Куйвашев сможет официально возглавить правительство — 12-13 октября.
Будет ли губернатор менять систему управления?
Ответа на этот вопрос нет. Реформа правительства готовилась с 2013 года, но до сих пор реализована не была. Вполне возможно, что ее внедрение будет отложено и сейчас.
Источник агентства в администрации говорит, что и сам Евгений Куйвашев недоволен случившимся. До 26 сентября он находился в «золотом периоде» своего губернаторствования. «Доверия Паслеру не было, — признает собеседник агентства, — но его тем более не было в отношении Тунгусова. Губернатор блокирует даже реформу областных СМИ, считая, что таким образом глава администрации старается лишить его pr-инструментов, сделать заложником своих ресурсов. Поэтому конфликт Паслер и Тунгусов был выгоден: каждый обращался к губернатору как вершителю судеб».
Есть версия, что губернатор постарается этот конфликт сохранить. Это значит, что кабмин возглавит Алексей Орлов или вице-премьер Азат Салихов, также доверенное лицо Евгения Куйвашева. Они будут ограничивать желания Владимира Тунгусова.
Кроме того, личное управление кабмином — вещь политически опасная. Первый свердловский губернатор Эдуард Россель, создавший этот механизм управления, никогда не скрывал, что глава региона более эффективен и свободен, когда не связан решением текущих и оперативных вопросов.
Изменится ли статус Владимира Тунгусова в новом правительстве?
Владимир Тунгусов претендует на пост вице-губернатора, который бы объединял администрацию губернатора и аппарат правительства. Он пытался получить контроль над последней структурой еще весной, но отставка руководителя аппарата Азата Салихова не состоялась.
Насколько это неожиданно, как реагирует окружение и элита?
«Признаюсь честно, неожиданно», — рассказывает член кабмина, утверждая, что если в планы премьера и были посвящены люди, то крайне узкий круг. «Легко сдался», — замечает высокопоставленный источник в администрации города. «Отставка Дениса Паслера стала для меня неожиданностью. Никаких разговоров о его возможном увольнении не было. Это очень профессиональный человек, который за несколько лет сделал очень много для Свердловской области», — говорит бывший министр строительства Свердловской области Сергей Бидонько, 18 сентября избранный депутатом Госдумы.
Кто из министров уйдет, кто сохранится, кем кого заменят?
В ближайшее время инсайдеры ожидают увольнения ряда министров. Наиболее серьезные вопросы — к министру спорта Леонида Рапопорту и министру культуры Павлу Крекову. На прошлой неделе, как заверяют собеседники агентства, проходила проверка и в министерстве транспорта и связи, которое возглавляет Александр Сидоренко.
Антикоррупционные проверки, подобные тем, что прошли в отношении экс-министров здравоохранения Аркадия Белявского, экс-министра строительства Сергея Бидонько, вице-премьера Валентина Грипаса и других высокопоставленных членов правительства — продолжатся.
«Уйдет вся команда Дениса Паслера», — уверен источник «URA.Ru» в администрации губернатора. Новыми министрами с высокой долей вероятности станут руководители администрации Екатеринбурга. «Мэрия отныне будет рассматриваться как источник кадров для правительства», — рассчитывают сотрудники.
Текст: Константин Джултаев, Михаил Вьюгин © Служба новостей «URA.Ru»
Поделись новостью в социальных сетях
