Коммунальные затраты поставщиков и расходы жильцов: можно ли сэкономить?

Автор 11/02/2013 | Просмотров: 296

Специалисты Региональной энергетической комиссии (РЭК) Свердловской области на официальном сайте рассказали о том, как формируются тарифы на тепло. Вот что пишут специалисты по формированию тарифов на услуги коммунального комплекса.

«Вопрос о том, насколько поднялись тарифы на коммунальные услуги, возникает у каждого из нас, особенно, когда мы держим в руках квитанцию.
В 2013 году тариф, утвержденный с 1 сентября 2012 года, не будет повышаться 10 месяцев – до 1 июля 2013 года.

Безусловно, потребителей рост тарифов не радует, но давайте, попробуем разобраться в очередной раз: почему же все-таки они растут?
Для того, чтобы понять из-за чего растет тариф, необходимо выяснить: а какие статьи затрат входят в его состав.
Для наглядности приведем условный пример. Разберем, из чего складывается тариф в 100 рублей на тепловую энергию:

Всего 100 рублей. В том числе:

Топливо (газ, уголь и т.п.)
65 рублей
Вода на технологические нужды
1 рубль
Оплата труда и отчисления
12 рублей
Амортизация и ремонтный фонд
8 рублей
Электрическая энергия
7 рублей
Налоги
2 рубля
Прочие расходы
5 рублей

Нелишним будет напомнить, что понятия «тариф» и «размер платы», применяемые для предъявления гражданам, различаются между собой. Тариф – это ставка оплаты за единицу коммунального ресурса (1 куб. м, 1 Гкал, 1 кВтч).
Согласно Жилищному кодексу РФ размер платы за коммунальные услуги определяется по тарифам, исходя из объемов потребления, определенных по показаниям приборов учета или (в их отсутствие) по нормативам потребления по следующей формуле:

Плата = V (объем по нормативу или по прибору учета) x Т (тариф)

Тарифы на каждый последующий год рассчитываются путем индексации затрат, включенных в тариф, действующий в текущем году. При этом используются прогнозные индексы, рассчитанные Минэкономразвития РФ.

Основной причиной повышения тарифов является ежегодный рост цен на топливо: газ, уголь, мазут, дрова. Так, цена на газ природный увеличилась с 1 июля 2012 года на 15%.

Другие статьи затрат: ремонты, заработная плата и отчисления на социальные нужды, цеховые, общехозяйственные расходы – увеличены в структуре тарифа на 2012 год на среднегодовой индекс 1,059.

Налоги, амортизационные отчисления, учтенные в тарифах, увеличены незначительно. В некоторых случаях амортизационные отчисления даже скорректированы в сторону снижения.
Таким образом, среднегодовой рост тарифа в 2012 году составил от 5 до 10 процентов.

Давайте представим, что будет, если взять и оставить тарифы на прежнем уровне, или даже снизить их.
Например, вы хотите, чтобы тариф был на 50% дешевле.

Организации, которые вырабатывают тепло и электричество не получат необходимой суммы, для того, чтобы оплатить топливо. Тогда поставщики газа ограничат подачу газа. Работать котельная (или электростанция) уже не сможет, выработка тепла и электричества прекратится.
И мы же с вами будем сидеть в холодных квартирах, будем смотреть на горящее пламя свечи, но при этом мысли будут совсем не романтические.

Вы скажете: пусть котельные оплачивают газ, но сократят свои расходы. Хорошо, предположим, тариф будет на 30% дешевле, котельные все деньги (ну или почти все), полученные по тарифам, будут тратить на оплату топлива.

Но что будет с людьми, которые там работают? Будут ли они получать зарплату, если денег от тарифа практически не останется. Кто будет работать на предприятии, где не платят зарплату? Люди уйдут, процесс выработки тепла и электрической энергии остановится, даже если будет газ.

Хорошо, скажете вы, предположим, денег в тарифе хватает на зарплату и топливо. Но на что проводить ремонты, и на какие деньги закупать запчасти и инструменты для ремонта? При любой поломке, требующей замены какой-либо составной части, оборудование остановится, так как денег на покупку этой запчасти не будет. А если авария, и тепловые или электрические сети придут в негодность? Не хочется думать о последствиях…

Все согласятся, что на ремонтные работы деньги в тарифе учесть необходимо.
Ладно, скажете вы, пусть в тарифе будут заложены деньги на ремонт, но вот больше – чтобы никаких дополнительных ненужных расходов!

Не откроем секрета, если скажем, что вода и электричество – это почти как топливо – без них процесс выработки тепловой энергии невозможен, расходы нужные, учесть их необходимо. Придется добавить еще 8 рублей. Итак, получается 93 рубля.

Налоги платить – святая обязанность каждого гражданина и каждой организации, работающей на территории России. Заплатим налоги – это еще 2 рубля. Остается 5 рублей – вот экономия, воскликнете вы!

В принципе, да, учли все необходимое, что еще нужно? А вот, оказывается, нужно учесть затраты на все виды связи, на канцтовары, на непредвиденные социальные выплаты, на капитальные вложения, на страхование, повышение квалификации работников.

Сэкономим на этом немного – всего лишь 5% (а в отдельных случаях и того меньше). А вот оправданно ли? Без таких мелочей, как связь, бумага, принтер и компьютер невозможно представить организацию деятельности предприятия. Так что, оставим и эти 5 рублей.
Вот и вся картина. Так стоит ли верить тому, кто скажет, что сможет легко и значительно снизить тарифы?».

От редакции.

Руководитель РЭК  Владимир Гришанов в 2010 году на семинаре для журналистов тоже раскладывал тариф на составляющие (см. диаграмму).

Диаграмма с презентации руководителя РЭЕ СО В. Гришанова. Фото : газета "Глобус".

Диаграмма с презентации руководителя РЭК СО В. Гришанова. Фото : газета «Глобус».

Как видим, здесь присутствует и заложенная прибыль, что, согласитесь, логично.

Информация на сайте Региональной энергетической комиссии (в адрес СМИ она также разослана управлением информации правительства области) вызывает двойственное чувство.

С одной стороны, текстом, написанным словно для первоклассникам, нам объясняют, что при формировании тарифа ну ни копейки лишней не добавляется, все по-минимуму, до предела поджато, поясок затянут до последней дырочки. И хочется верить, что это так, тем более, что проблем в коммунальном комплексе накопилось очень много.

С другой стороны, опять же как первогодкам, в многочисленных разоблачающих программах по ТВ нам разъясняют, а рассказ свата/брата/одноклассника с котельной подтверждает, что есть немало способов сэкономить на тех расходах, которые «сидят» в тарифе.

Да, в тариф заложена стоимость топлива для котельной на отопительный сезон (продолжим пример РЭК с расчетом стоимости одной услуги – теплоснабжения). Но вот снизилась температура за окном до 0 градусов. Расход топлива должен идти на убыль, соответственно, у предприятия возникает экономия.

Видим ли мы ее отражение в счетах на оплату услуги? Только при условии, что в доме установлен, прошел поверку и принят тепловиками узел учета тепла, и его показания УК передает в расчетный центр, насчитывающий нам плату за услугу.

Но домов в Серове, отвечающих этим условиям, не более двух десятков. Потому сэкономленное на топливе остается дополнительной копейкой у тепловиков.

Другой пример. Из-за крайне запущенного технического состояния запорной арматуры при возникновении аварийной ситуации в системе тепло- и водоснабжения для ликвидации коммунального ЧП в Серове отключают не один определенный участок с внутриквартальной трассой и разводкой, а целый городской микрорайон.

Люди не получают ресурс, но перерасчет за недополученную услугу (при превышении разрешенного законом срока отключения) им делают далеко не всегда.

Справедливости ради надо сказать слово защиты в адрес производителей коммунальной услуги.

Во-первых, «доэкономиться» можно до того, что потребитель может и вовсе отказаться от твоих услуг (по тому же теплоснабжению) или просто не за что будет выставлять счета, если узел учета показывает потребление коммунального ресурса «по нулям».

К тому же, предприятия, обеспечивающие нас теплом, водой и иными жизненно необходимыми ресурсами, сегодня загнаны в клетку: они ограничены определенным потолком тарифа, который устанавливается не исходя из рыночных условий дня, а волевым порядком, уполномоченным органом власти – Региональной энергокомиссией.

Свои расходы каждая организация области, отпускающая тепло и воду, обязана обосновать перед РЭК, защитить свой тариф. На разных территориях тарифы различаются, потому что, скажем, такой вид топлива для котельной, как мазут обходится в несколько раз дороже, чем дрова.

В последние годы тариф ограничили тем, что он не может подрасти больше, чем на 15% в год относительно того, что был установлен ранее. Пусть даже те же энергоносители подорожали за это время на 40%, тариф из рамок «15%» выйти не может – иначе ответственные чиновники будут наказаны.

В защиту коммунальных предприятий можно сказать и то, что они очень зависят от поставщиков-монополистов (то есть единственных) – например, поставщиков электроэнергии. Сменить поставщика на более выгодного коммунальщики не могут.

При этом и сами производители коммунального ресурса, понимая, что источник дохода у них один – плата за их «товар», стремятся включить в составляющие для формирования тарифа как можно более высокие цифры. Завышается количество необходимого на сезон топлива (а чтобы сжечь все заявленное, батареи топят и в майскую жару), расход других ресурсов, например, воды для технологических нужд.

Представленные цифры проверяются специалистами РЭК, но все же есть шанс, что утвердят именно те, что представили коммунальщики или снизят, но немного.

Как верно замечено в информации РЭК, плата за коммунальную услугу – это не только тариф. Важно и количество отпущенного потребителям тепла, воды, газа и т. д. Вот тут поле для маневра. И коммунальщики не упускают возможность накрутить плату за счет учтенных так, как им выгодно объемов услуги (например, не принимая во внимание показания общедомовых узлов учета, а учитывая показания лишь своих приборов).

Не секрет, что состояние большинства предприятий и сетей, вырабатывающих и доставляющих коммунальный ресурс, далеко от идеального.

Потери из-за морально и технически устаревшего, не отрегулированного оборудования, аварийных ситуаций, утечек и протечек предприятия коммунального комплекса при существующих условиях хозяйствования восполняются только одним способом: за счет потребителя.

И до тех пор, пока не будет прозрачности и ясности в самой системе учета/подсчета отпущенного и реально принятого потребителем коммунального ресурса, пока велики будут его потери, – доверия собственников помещений к суммам, выставляемым в квитанциях за коммуналку, ждать не приходится.




Поделись новостью в социальных сетях




  • Максим Новиков

    Адекватная система учета/подсчета отпущенного и реально принятого потребителем коммунального ресурса не должна содержать приборы учета в каждом доме. Если конечно не стоит задача делать деньги. Но это уже бизнес, а не научный расчет.
    Дело не сводится к вере суммам в квитанциях. Если бы платеж за отполение составляла 500 руб./мес. никто бы даже и не возмущался адекватности цены, даже если бы и эта цена была завышена! Все дело в том, как эта стоимость услуги соотносится с доходами семьи. И тут уже дело не в вере.
    На сайте РЭК процент затрат на топливо заявлен от 50 % до 90 %!!! И от этого тоже нельзя так легко отмахнуться. Страна которая по совокупным запасам всех видов энергии(нефть, газ, уголь, вода, атом) занимает первое место не может обеспечить своим гражданам адекватную структуру тарифа на обогрев самой холодной страны в мире.

    • Анатолий

      Не мути воду и не лобируй интересы «Вертикали», которым чем бардака больше , тем лучше. Теплоснабжение это намного сложненее, чем это можно представить. Когда-то и на установку общих и не только общих электросчётчиков, были противники. А теплоснабжение повторюсь сложнее, уж очень много интересов оно задевает. Первые это поставщики, в данном случае «Вертикаль», вторые Администрацию города, третьи Управляющие компании. И за все их огрехи расплачиваемся мы, корорые стоят в нишей цепочки интересов, но несут всю нагрузку и расчитываются за их «просчёты». В кавычках потому, что всё делается целенаправленно, каким-то образом содрать с нас как можно больше средств. Для этого они стараются модернизировать котельные, ставя экономичное оборудование, регулируемые насосы. Вроде бы это хорошо, но посмотрите на тепловые сети, теплоизоляция которых не выдерживают никако критики. Балансировка теплосети, для подачи тепла в МКД не соблюдается. Поэтому, чтоб избежать жалоб «Вертикаль» вынуждены повышать давление, в результате в одних домах недотоп, в других перетоп, порой и сети рвутся. Внутри МКД тоже проблема с балансировкой, просто её нет, нет балансировочных кранов. И как она может быть, если латуные водяные краны заменены уже давно на паровые стальные.
      Для энергосбережения должна быть: мотивация, управление, администрирование.
      Установка общедомавого счётчика потребления энергоресурсов, как и учёт индивидуального, евляется одной из комплекса мер, необходимой для этой цели.
      Учёт потркбления никак не отражается на сумме оплаты за ресурсы.

      • Максим Новиков

        » А теплоснабжение повторюсь сложнее, уж очень много интересов оно задевает.»
        В каком плане сложнее: в техническом или экономическом?
        Вы прямо демонизируете всех, кто выше вас по цепочке теплоснабжения)))) Я с такими доводами не согласен. Воруют, это да. Но чтобы целенаправленно содрать с нас как можно больше… им сколько скажет брать РЭК столько и возьмут.
        Сети действительно изношены, но они изношены не только в г. Серове. Т.е. в других городах тоже демоны сидят в ресурсоснабжающих организациях?
        Думаете, что придут «эффективные» менеджеры и все будет замечательно? Они-то вот морально готовы создавать гетто, а вы к этому готовы?
        «Для энергосбережения должна быть: мотивация, управление, администрирование.»
        Для энергосбережения должна быть заинтересованость всего общества, да и цель, и средства сбережения должны быть адекватными. А не то, что сейчас под этим продвигается.
        «Учёт потркбления никак не отражается на сумме оплаты за ресурсы.»
        Вот с этим я согласен. Зачем вообще этот счетчик? Инженерам для принятия решений? Да там давно уже никто толком расчетов не ведет. Он нужен для начисления, т.е. счетчик в рамках программы энергосбережения рассматривается как экономическая категория, а не техническая!!!!
        Почитайте муниципальную программу энергосбережения и увидите к каким целевым показателям мы должны прийти благодаря ей. А самое главное на организационных мероприятиях заострите внимание.

        • Анатолий

          Сложней технически и запутано искуственно экономически. Не выполнение технических норм и правил влияет на эеономику. Туда входят технические мероприятия и организационные.
          Цены на ресурсы регулирует РЭК, а потребление в количестве и качестве нам навязывают. Сейчас количество потребляемых энергоресурсов мы ни как не можем регулировать. А хотелось, если у тебя есть техническая возможность. Вот «Вертикаль и шуруют по полной, делая перетоп.
          Про сети я говорю, что они не изношены , а доведены до неудовледотворительного состояния, в результате нарушения технологии при строительстве иэксплуатации. Нарушение технологии выдают за новации. Так экономически необосновано отказались от теплотрассы ГРЭС — город. Многие города используют при передаче тепла, более протяжённые теплотрассы, за счёт цены от источника. В Серове так уж сложилось трубы находятся более — менее, а вот теплоизоляция желает быть лучше.
          Насчёт эффективных менеджеров, хочу сказать, люди работают в оснавном, как с них спрашивают. Для этого им надо донести план работы в котором должна понятна задача, цель и способ реализации. Только после этого их можно оценивать. Про всё это я нигде информации не видел и значит разговаривать об этом бесполезно. Как понимать, если представитель Администрации заявляет, что Администрации (собственику, арендодателю) энергоснабжающая организация (арендатор)делает предписание?
          «Для энергосбережения должна быть: мотивация, управление, администрирование.» — это и есть краткое выражение заинтерисованости.
          «Учёт потркбления никак не отражается на сумме оплаты за ресурсы.» — в смысле, что нет строки «Учёт», а отражается в смысе, что ты их можешь регулировать т.е увеличивать, уменьшать.
          «Вот с этим я согласен. Зачем вообще этот счетчик? Инженерам для принятия решений? Да там давно уже никто толком расчетов не ведет.» — С 2012 года введён институт «Операторов энергоучёта» которые отвечают за точные показания приборов учёта и регулирования энергоресурсов
          Муниципальная программа!!! А где она? Где прочитать?
          Никакая муниципальная программа не может противоречить законам РФ и Свердловской обл.
          Наш муниципалитет может только деньги делить, а по какому принципу? Только им понятно!

          • Максим Новиков

            Мне понятна ваша позиция. Вы хотите бороться со следствием.
            То что вы можете регулировать — еще не означает, что это легко и беззатратно можно сделать. Эффект экономии от этого будет сведен к нулю. Специалисты ЖКХ сходятся во мнении, что по теплу не получится экономить!!!
            То что вы не слышали или не знаете — это еще не значит, что этого нет.
            А то, что будет институт «Операторов энергоучета», тем самым еще один субъект (посредник, которые вас так не устраивают) в сфере ЖКХ, в меня надежд не вселяет. Тут недавно, одного посредника прикрыли (Энергоучет) и получили информационный коллапс. К тому же я не верю в его независимость.
            Постановление администрации Серовского городского округа № 117 от 03.02.2012:
            О внесении изменений в муниципальную программу «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Серовского городского округа на 2011-2020 годы», утвержденную постановлением администрации Серовского городского округа от 10.05.2011г. № 720
            на сайте Администрации

        • Анатолий

          У нас Администрация города такие документы печатает в Административном вестнике, издании для муниципальных служащих, простому человеку прочитать недоступно. Программа должна носить публичный характер и доступна для любого жителя Серовского округа.

          • Анатолий

            Получается вроде ненарушен закон о раскрытии информации, а прочитать её невозможно!

          • Анатолий

            «Тут недавно, одного посредника прикрыли (Энергоучет) и получили информационный коллапс. К тому же я не верю в его независимость.» — А он и не мог быть независимым т.к. был «дочкой» сетевой компанией. В отличии от них к «оператору энергоучета» налогаются жёсткие требования и он выполняет дистанционные сбор показаний и регулировку потребления.

          • Максим Новиков

            Можете в Библиотеке «муниципальный вестник» почитать, можете в интернете скачать. Было бы желание.
            «В отличии от них к «оператору энергоучета» налогаются жёсткие требования…»
            Вы все в сказки верите?
            «…выполняет дистанционные сбор показаний казаний и регулировку потребления»
            Да-да-да, такой техно-город из раздела научной фантастики.

  • veshatel

    Для энергосбережения должна быть здоровая конкуренция, альтернатива выбора автономных источников теплоэнергии, как то установка автономных газовых котлов в жилих квартирах и домах.
    Нужна политическая воля руководства города, а её нету, им и так зашибись!
    В отличие от других городов где установка газовых отопиельных котлов разрешена властями…

    • Максим Новиков

      У нас при устройстве натяжного потолка с помошю газовой горелки могут полдома обрушить, а вы в каждую квартиру хотите котел?)))
      К тому же не позволяют правила эксплуатации котлов это сделать и СНиП рызные. Воля местной власти здесь ни при чем.

      • veshatel

        То есть вы хотите сказать что в других городах и дома другие, не такие как везде и люди тоже?
        Ну чтож тогда Серов обречён… :(

        • Максим Новиков

          Привидите пример повсеместной установки котлов в других городах, прежде чем обрекать Серов на одиночество.

        • Максим Новиков

          Требования по установке газовых котлов изложены в следующих документах:
          — СНиП II-35-76 Котельные установки;
          — СНиП 42-01-2002 Газораспределительные системы;
          — Свод правил по проектированию автономных источников теплоснабжения СП 41-104-2000;
          Может это и не полный перечень.

          • 1

            А кто мешает поставить 1 большой котел на 1 дом для всех жильцов? это все равно дешевле выйдет чем платить ВЕРТИКАЛИ :)

            А наши хрущевки не предназначены для установки в них газовых котлов кроме 5 этажей, зона распространения факела выбросов перекрывает окна, конечно есть вариан с установкой дымохода, но это дорого и страшно для дома, посмотрите на пицерию по карла маркса, и это всего одна вытяжка на пицерию :)

          • Максим Новиков

            Блочная котельная может и вариант, но когда подсчитаете во сколько встанет ее обустройство и по времени и по деньгам и по обслуживанию — расскажите.
            Может быть и хорошая идея. У меня не хватает знаний по этому вопросу. Могу делать только выводы на основе того, что наблюдаю, а наблюдаю то, что широкого распространения такие котельные не получили.

          • 1

            а вы поднимите голову и посмотрите на гостинницу :) Распространение они очень даже получили, это весь север страны и юг страны, они обходятся гораздо дешевле чем передавать тепло от котельной, и потерь меньше и независимость от всех кроме горгаза. Они безопасны и дешевы при обслуживании

          • 1

            кстати чтобы ее подключить нужно всего 1 день потому что они контейнерной сборки все :)

        • Анатолий

          О чём мы говорим? Самый дешёвый источник тепловой энергии в 2 -5 раз, вот он подбоком, это ГРЭС и теплотрасса ГРЭС — город окупится в течении полугода.

    • Анатолий

      В данном случае правда не в этом. Должна быть в городе грамотная Программа энергосбережения, которая должна разработать единственно выгодную схему энергоснабжения. Индивидуально для каждого дома, объекта, если надо привлечь проектные институты.

      Для автономны котлов необходимы определённые условия, которые не вовсех домах и не при всех условия можно выполнить. Одно из них это отвод продуктов горения, которое возможно в домах, где раньше была предусмотренна газовая колонка или на дровах, для нагрева воды.

  • Анатолий

    Максим Новиков:
    11.02.2013 в 23:34
    То что вы можете регулировать — еще не означает, что это легко и беззатратно можно сделать. Эффект экономии от этого будет сведен к нулю. Специалисты ЖКХ сходятся во мнении, что по теплу не получится экономить!!!

    Это ошибочное мнение, им просто неохота работать!!!!

    • 1

      конечно лень работать в сторону улучшения и экономии, ведь чем больше разруха, тем больше можно просить на ремонты и все проблемы сваливать на старое оборудование, будь все сети в хорошем состоянии они бы их сначала сломали

    • Максим Новиков

      Везде демоны с теориями заговора))))))))))))))))))))))))

Заметили ошибку в тексте?

Выделите ее мышкой и нажмите Ctrl + Enter
Реклама

Новости Серова в вашем почтовом ящике. Еженедельно.

Раз в неделю мы отправляем дайджест с самыми популярными материалами www.serovglobus.ru.

Никакого спама. Все только по делу. Обещаем.

Нажимая на кнопку "Подписаться", вы подтверждаете, что даете согласие на обработку персональных данных.