Намедни председатель Общественной палаты Серовского городского округа Валерий Болотов отчитался о деятельности консультативно-совещательного органа во время работы в рамках второго созыва ОП.
Напомним, был утвержден состав палаты третьего созыва — 15 человек в него делегировали общественные организации и 15 — трудовые коллективы.
Предлагаем читателям ознакомиться с отчетом, который публикуем без купюр.
Отчет о деятельности Общественной палаты Серовского городского округа второго созыва
за период с сентября 2014 по август 2016 г.
В условиях модернизации страны важнейшим фактором устойчивого и эффективного развития России является конструктивное взаимодействие активного гражданского общества и сильного демократического государства.
Состояние современного гражданского общества определяется уровнем и качеством диалога между общественными объединениями, властью и бизнесом. При этом особую роль посредника в системе социальных коммуникаций призваны выполнять Общественные палаты разных уровней.
Второй созыв Общественной палаты завершил свою работу. Осенью на «смену» пришел состав третий. Фото: архив газеты «Глобус»
Общественная палата Серовского городского округа (далее – Общественная палата) согласно Положению, утвержденному Решением Серовской городской думы от 28 февраля 2012 года №467, является постоянно действующим консультативно-совещательным органом для обеспечения взаимодействия граждан, общественных объединений с органами местного самоуправления в целях учета потребностей и интересов граждан при формировании и реализации планов социально-экономического развития Серовского городского округа, выработки общей позиции граждан и органов местного самоуправления по вопросам управления муниципальным образованием.
Общественная палата формируется из 30 членов, 1/2 (15человек) из которых от общественных объединений, 1/2 (15 человек) – представители от трудовых коллективов, сроком на два года. Первый созыв Общественной палаты работал в 2012-2014 годах, второй сформирован на 2014-2016 годы.
Представительство в Общественной палате охватывает практически весь спектр основных институтов гражданского общества города Серов: общественные движения ветеранов и инвалидов, профессиональные союзы, предпринимателей, творческую интеллигенцию, национально-культурные организации.
04 сентября 2014 года на первом организационном собрании Общественной палаты второго созыва, открытым общим голосованием был избран председатель, заместитель председателя, секретарь и совет, в составе:
председатель – Болотов Валерий Николаевич
заместитель председателя – Лапин Андрей Владимирович
секретарь – Сычугова Людмила Николаевна
член совета – Кулешова Елена Викторовна
член совета – Минибаев Сергей Мингалиевич
позже в состав совета вошли:
Третьяков Юрий Васильевич — председатель комиссии по социально-экономическим вопросам
Аминников Александр Анатольевич – пресс-секретарь.
На этом же заседании, в связи с прекращением подачи газа в котельные города и угрозой срыва отопительного сезона, было принято обращение к Губернатору Свердловской области и в Общественную палату Свердловской области о недопустимости подобных действий ресурсоснабжающими организациями.
Евгений Преин первый справа во время отключения поставки газа на городские котельные. Фото: архив газеты «Глобус»
В 2014-2016 годах Общественной палатой города Серов регулярно проводились пленарные заседания, заседания Совета Общественной палаты, участвовали в круглых столах. Члены Общественной палаты строили свою работу исходя из предложений, поступивших от Администрации города Серов, депутатов городской Думы, общественных объединений, членов Общественной палаты и граждан города. Заседания проходили с участием депутатов Серовской городской Думы, представителей органов государственной власти и местного самоуправления, общественных объединений.
Для более полного и объективного рассмотрения наиболее значимых социально-экономических проблем города, а также организации работы Общественной палаты принят регламент ее работы, а по направлениям деятельности утверждены две комиссии и избраны их председатели:
комиссия по социально-экономическим вопросам – председатель Третьяков Юрий Васильевич
комиссия по вопросам ЖКХ – председатель Кулешова Елена Викторовна.
В октябре 2014 г. Общественной палатой был рассмотрен вопрос «Об итогах летнего оздоровительного отдыха в 2014 г.», с информацией выступил ведущий специалист Управления образования СГО Рожкова Т.З. От Общественной палаты были даны предложения по улучшению организации отдыха детей, в частности:
Лагерь «веселый Бор» в Серове. фото: Константин Бобылев, газета «Глобус»
— доработать компьютерную программу так, чтобы все заявки на предоставление путевок сразу вводились в единую сеть
— выдавать путевки не только заявителю, но и другому члену семьи ребенка, что позволит избежать проблем с получением компенсации за путевку по месту работы
— увеличить срок от последнего дня выкупа путевки до дня заезда, чтобы иметь возможность доукомплектовать смены вместо отказавшихся от путевок перед заездом очередной смены
— рассмотреть возможность предоставления путевок по желанию детям, чьи родители работают все смены в оздоровительном лагере
— максимально использовать в работе загородных оздоровительных лагерей специалистов с педагогическим образованием.
Данные предложения были рассмотрены и учтены при внесении изменений в административный регламент по предоставлению путевок в оздоровительные лагеря.
Такие объявления – дань непростому, кризисному времени. Предприниматели стараются получить прибыль, если не от торговли, то от продажи или сдачи в аренду торгового оборудования и помещения. Фото: Алексей Пасынков, «Глобус»
В ноябре 2014 г. Общественной палатой рассмотрено обращение предпринимателей города Серова несогласных с решением Думы Серовского городского округа по увеличению коэффициентов по единому налогу на вмененный доход, что, по их мнению, приведет к снижению числа предпринимателей. Информацию по данному вопросу предоставил председатель комитета экономики администрации СГО Просапина С.В. В связи с тем, что решение о повышении коэффициентов уже принято, рекомендовано администрации Серовского городского округа проанализировать ситуацию по собираемости единого налога на вмененный доход и изменению числа субъектов предпринимательской деятельности, по результатам первого квартала 2015 года. В результате такого анализа резкого изменения численности предпринимателей на территории Серова не выявлено.
На Общественной палате обсуждали работу городских перевозчиков. Фото: архив газеты «Глобус»
В декабре 2014 г. и феврале 2015 г., в связи с много численными обращениями жителей города, в Общественной палате рассмотрен вопрос об организации пассажирских перевозок на территории Серова. Были приглашены представители организаций и индивидуальных предпринимателей осуществляющие пассажирские перевозки — Иванов А.Р., Катаргин В.А., Гудзь С.А. Выслушаны мнения перевозчиков выигравших конкурс на организацию перевозки пассажиров и имеющие договор с администрацией города на работу на определенных маршрутах, а так же перевозчиков работающих на этих маршрутах без договора. В результате того, что данная сфера деятельности четко не регламентирована на законодательном уровне, перевозчики создают препятствия в работе друг друга. Свои претензии к работе общественного транспорта высказали председатель профсоюзного комитета ОАО «Серовский завод ферросплавов» Терехов А.П., зам. председателя профсоюзного комитета ОАО «Металлургический завод им. А.К. Серова» Лапин А.В., председатель Серовской городской организации «Всероссийского общества инвалидов» Зарецкая Т.Н., в частности на нарушение графика движения транспорта в вечернее время. Представитель ООО «Серовский Таксопарк» Гудзь С.А. объяснил это тем, что вечером мало пассажиров и работа нерентабельна. Для решения этих проблем, по просьбе Общественной палаты 16 января 2015 г. главой администрации Серовского городского округа Преиным Е.Ю. проведено совещание с участием членов Общественной палаты и сотрудников администрации, курирующих данную сферу деятельности. В феврале 2015 г. Е.Ю. Преин, на заседании Общественной палаты, доложил о работе администрации по организации работы общественного транспорта и мерах по упорядочению данной сферы деятельности.
Одна из дорог в Серове. Фото: архив газеты «Глобус».
В марте 2015 г. в Общественной палате был поднят вопрос «О работе администрации СГО по организации дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения и обеспечении безопасности дорожного движения на них». С информацией по данному вопросу были приглашены Преин Е.Ю. – глава администрации СГО и Юсупов Р.А. – директор МУП «Серовавтодор». Они рассказали о работе администрации по организации дорожной деятельности и планах работы по данному направлению на 2015 г. Им было передано обращение профсоюзного комитета Серовской ГРЭС с просьбой рассмотреть вопрос о ремонте автомобильных дорог и пешеходных дорожек в п. Пристанционный и п. Энергетиков, а также автодороги от города до п. Энергетиков, заданы вопросы по содержанию парковок, по освещенности пешеходных переходов, о планах по строительству дорог, о гарантийном сроке и ответственности подрядчиков за ремонт дорог. Также в этом заседании, на основании письма Министерства транспорта и связи Свердловской области, Общественной палатой принято решение о проведении в Серовском городском округе социологического опроса по выявлению потенциальных пассажиров – пользователей воздушного транспорта. Опрос был проведен, анкеты отправлены в областное министерство.
В мае на заседании Общественной палаты были рассмотрены два вопроса:
— Об организации летнего оздоровительного отдыха и досуга детей в 2015 году доложил начальник Управления образования администрации СГО Егоров Д.П.
— Об эффективности использования помещений муниципальных учреждений культуры и досуга населения на территории СГО доложил начальник Управления культуры администрации СГО Мельникова Н.А.
Членами Общественной палаты были заданы вопросы об участии промышленных предприятий в организации летнего отдыха детей, о укомплектованности и образовательном уровне работников загородных лагерей, об эффективном использовании помещений учреждений культуры, о заполняемости и востребованности кружков и мероприятий в учреждениях культуры. Общественная палата была проинформирована о письме Правительства Свердловской области по господдержке некоммерческих общественных организаций и о проведении конкурсов на получение грантов.
В августе 2015 г. Общественная палата заслушала председателя комитета экономики администрации СГО Просапину С.В. с комментариями по проекту повышения значений корректирующего коэффициента базовой доходности, учитывающего совокупность ведения на территории Серовского городского округа предпринимательской деятельности, облагаемой единым налогом на вмененный доход, на 2016 год, по отдельным видам деятельности. Большинством голосов члены Общественной палаты поддержали данный проект.
В сентябре 2015 г. на заседании Общественной палаты с информацией о готовности и начале отопительного сезона 2015-2016 годов выступил глава администрации Серовского городского округа Преин Е.Ю. Была представлена подробная информация о готовности ресурсоснабжающих организаций, котельных, управляющих компаний и жилого фонда к отопительному сезону. Надо отдать должное, что отопительный сезон прошел без коммунальных аварий.
65 домов в Серове не дождались капитального ремонта в 2015 году. Фото: архив газеты «Глобус».
В октябре 2015 г. проведено заседание по вопросу «О капитальном ремонте жилищного фонда в 2015 году и о подготовке к капитальному ремонту домов в 2016 году в рамках Региональной программы проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области на 2015-2044 годы». О ситуации доложил руководитель территориального отдела Регионального фонда содействия капитальному ремонту многоквартирных жилых домов Свердловской области Чемоданов В.А. Исходя из озвученной информации Общественной палатой сделан вывод, что график капитальных ремонтов на 2015 год сорван. Принято решение вернуться к этому вопросу весной 2016 года, чтобы услышать результаты о проделанной работе и исправлении ситуации. Чемоданову В.А. рекомендовано максимально привлекать старших по дому и просто активных жильцов для контроля качества выполняемых работ.
В ноябре 2015 г. в работе Общественной палаты приняла участие заместитель директора Серовского центра занятости Никитина М.Л. Была представлена информация о состоянии уровня безработицы и занятости населения на территории Серовского городского округа, что безусловно, является актуальным для нашей промышленной территории в период падения объемов производства.
На очередном заседании 24 декабря 2015 года, учитывая многочисленные обращения граждан к членам Общественной палаты по поводу качества медицинского обслуживания в округе, рассмотрен вопрос «О состоянии здравоохранения в Серовском городском округе» с участием главного врача Серовской городской больницы Болтасева И.Н. Заслушан отчет о проводимой реорганизации системы здравоохранения и намеченных мероприятиях, в частности о переоборудовании новых помещений, об изменении системы оплаты труда, о нехватке медперсонала и др. Принимая во внимание, что главной проблемой развития здравоохранения в Серовском городском округе является дефицит медицинских работников, даны предложения по привлечению и закреплению врачебных кадров в г. Серове.
В феврале 2016 Общественная палата Серовского городского округа приняла участие в работе отчетно-перевыборной конференции Свердловской региональной общественной организации «Гражданская позиция северян».
В марте 2016 на заседании Общественной палаты присутствовал директор МУП «Серовавтодор» Юсупов Р.А. с информацией «О подготовке дорог Серовского городского округа к весенне-летнему периоду». Членами Общественной палаты были озвучены вопросы жителей города по качеству ремонта дорог, об очистке тротуаров и обочин дорог от снега, о полигонах для складирования снега, по обустройству ливневой канализации при капитальном ремонте и строительстве дорог и другие.
28 апреля Общественная палата заслушала информацию главы администрации СГО Преина Е.Ю. по двум вопросам: «О ходе выполнения программы по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья в СГО» и «О ходе выполнения программы капитального ремонта многоквартирных жилых домов в СГО» даны предложения по более активному участию общественности в приемке выполненных работ.
В мае по вопросам «О готовности к летней оздоровительной компании на территории СГО» и «О выполнении программы по обеспечению детей СГО местами в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях» информацию предоставил начальник Управления образования Колганов А.А. Общественной палатой была озвучена проблема по обеспечению местами в дошкольных образовательных учреждениях детей возрасте до трех лет и необходимость ее скорейшего решения. В этом же заседании рассмотрен и одобрен Общественной палатой проект постановления администрации СГО «Об утверждении правил определения требований к закупаемым администрацией СГО и подведомственными указанным органам МКУ и МБУ отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)».
В августе 2016 проведено итоговое заседание Общественной палаты с подведением итогов и представлением отчета о проделанной работе.
В соответствии с решением Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Серовском городском округе Общественной палатой в 2015 и 2016 годах проводились анкетирования среди населения города «Об уровне восприятия бытовой коррупции», результаты данных социологических опросов были представлены на заседаниях комиссии.
Общественная палата принимала активное участие в форумах «Серов – город активных граждан» в 2015-2016 годах, приуроченных к Дню местного самоуправления. Это были уже два мероприятия общегородского уровня и масштаба проводимые в Серове и направленные на развитие гражданских инициатив и создание гражданского общества.
Кроме этого, проводились заседания совета Общественной палаты и рабочих групп, члены Общественной палаты принимали участие в общественных слушаниях, круглых столах, участвовали в работе попечительских советов, привлекались к участию в работе следующих комиссий администрации Серовского городского округа:
— по координации работы по противодействию коррупции
— по наградам
— по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих
— экспертно-технический совет при главе СГО
— общественно-политический совет.
Подводя итог, можно отметить, что работа в Общественной палате требует не только определенных затрат личного времени, но и ответственности перед коллективами и общественными объединениями, которые выдвинули своих представителей.
Общественная палата ставит задачу добиваться действенности предлагаемых гражданским обществом инструментов социальных изменений и социального развития и усиления гражданского влияния на принимаемые властью решения. Требуется активнее использовать потенциал общественной поддержки при подготовке вопросов развития гражданского общества. Этот направленный на будущий результат процесс, позволяющий консолидироваться разнообразному спектру общественных организаций, и будет являться главным результатом деятельности Общественной палаты.
Председатель Общественной палаты СГО В.Н. Болотов.
Поделись новостью в социальных сетях
