11 января 2016 года Сергей Семеновых, депутат Законодательного собрания Свердловской области, написал депутатский запрос на имя прокурора Свердловской области Сергея Охлопкова и губернатора региона Евгения Куйвашева. Копия депутатского запроса есть в распоряжении газеты «Глобус».
Запрос
Депутат сообщает, что в декабре к нему обратился руководитель одной из серовских подрядных строительных организаций и предоставил копию технического отчета по строящемуся объекту – «реконструкция очистных сооружений бытовой канализации г. Серова». Технический отчет составлен экспертной организацией ООО «ПромГеоСтрой», имеющей требуемые допуски СРО.
В отчете сообщается о существенных нарушениях строительных норм и правил на объекте, а также указывается на низкое качество выполняемых работ, подчеркивает депутат.
Реконструкция очистных сооружений ведется за счет средств областного и местного бюджетов. Как пишет парламентарий, общий объем финансирования из областного бюджета составляет 248616,7 тыс. рублей. Только в 2014 году указано к выделению 50003,0 тыс. рублей средств областного бюджета, а в 2015 году – 51142,4 тыс. рублей. В 2016 году планируется к выделению 96329,0 тыс. рублей.
«При указанных выше результатах и выводах технического отчета возникает большая опасность расходования денежных средств «впустую», то есть без результата, на который они выделены, что может причинить ущерб областному бюджету на миллионы рублей», – пишет Семеновых, который указывает, что данная ситуация могла сложиться «из-за ненадлежащего контроля за использованием (освоением) данных бюджетных средств и ненадлежащего контроля за проведением работ на объекте». Депутат просит провести проверку «действий (бездействия)» министра строительства Свердловской области Сергея Бидонько и председательства правительства Свердловской области Дениса Паслера и их подчиненных на предмет наличия либо отсутствия халатности и надлежащего выполнения должностных обязанностей. Также депутат просит проверить целевое направление трат на реконструкцию очистных сооружений в Серове.
– Я знаю, что по факту изложенного уже ведется проверка по линии Минфина и профильного министерства строительства. Министерство финансов проверяет финансовую дисциплину. Историей очень заинтересовался бюджетный комитет Законодательного собрания. Дело в том, что сейчас денежные средства на финансирование капитальных и масштабных проектов выделяются с великим скрипом. И если они расходуются неэффективно, скажем так, то история будет иметь продолжение. Конечно, если информация, изложенная в запросе, найдет свое подтверждение, то к строительству объектов в Серове будет особое внимание. Я считаю, что это неплохо. Та же реконструкция очистных сооружений – объект, от которого зависит жизнедеятельность города. И никаких вопросов по качеству выполненных работ там быть не должно, – в разговоре с «Глобусом» сказал Сергей Семеновых.
Экология
Как ранее писал «Глобус», проект технологической цепочки, применяемой на очистных сооружениях Серова, был подготовлен еще в далеком 1969 году, а реализован только спустя 15 лет, в 1984-м – в этом году городские очистные сооружения были запущены в эксплуатацию. Неоднократно заявлялось, что очистные морально и материально устарели и их дальнейшая работа без реконструкции может привести к экологической катастрофе.
Генподрядчик
В 2013 году на сайте госзакупок состоялся электронный аукцион «Реконструкция очистных сооружений бытовой канализации г. Серова. Биологическая очистка». Сумма контракта — 398 842 777,00 рублей.
90 процентов финансирования на реконструкецию серовских очистных идет из областного бюджета, 10 — доля софинансирования бюджета местного.
Генподрядчиком на объекте является общество с ограниченной ответственностью «Ек-Строй». Эта екатеринбургская строительная компания является во многом знаковой для Серова. В частности, в разные годы компания строила и реконструировала следующие объекты в городе: Дошкольные учреждения по ул. Маяковского и Вальцовщиков; 4 жилых дома по ул. Ключевская и ул. Победы; Реконструкция здания Представительства МНТК Микрохирургия глаза; Здание Серовской мечети, блок очистных сооружений и иные объекты.
«При проведении ООО «Ек-Строй» входного контроля материалов, поступающих на строительную площадку, были отобраны пробы бетонной смеси для бетонирования днища отстойника с целью проведения испытаний для подтверждения марки по прочности согласно ГОСТ 10180-2012. В результате, было выявлено несоответствие класса прочности поставленного бетона, заявленного в товарной накладной (испытания образцов показали прочность, соответствующую классу бетона В15, а не В25). О факте несоответствия проектной марке бетона ООО «Ек-Строй» устно уведомил заказчика МКУ «УКС». 15.10.2015г. ООО «Ек-Строй» направил в адрес поставщика — ООО «БЕТОНСТРОЙ» претензию, к которой приложил результаты проведенных испытаний, с требованием провести следующие работы:
— разбор конструкций с ненадлежащим бетоном;
— установка арматурного каркаса;
— поставка и заливка бетона соответствующей марки В25.
В ответ на претензию ООО «БЕТОНСТРОЙ» не согласился с изложенными фактами и предложил провести исследования, в результате которых и появился отчет ООО «ПромГеоСтрой», на который ссылается депутат С.М. Семеновых.
Мы ознакомились с данным документом. Целью проведения работ ООО «ПромГеоСтрой» являлось проверить качество поставленного Поставщиком – ООО «Бетонстрой» материала (бетона), а именно его прочность. Отчет ООО «ПромГеоСтрой» только подтверждает несоответствие бетона той марки, которую мы заказывали у Поставщика. Все приложения к отчету также свидетельствуют о том, что поставщик ООО «БЕТОНСТРОЙ» поставил товар ненадлежащего качества. На каком основании был сделан вывод о ненадлежащем качестве работ нам не совсем понятно.
При проверке качества бетона ООО «ПромГеоСтрой» действия на объекте, которые могут подтвердить то или иное качество выполненных работ, не проводили.
Ввиду ненадлежащего исполнения ООО «Бетонстрой» своих обязательств, нашей компанией ведется претензионная работа и готовится исковое заявление в суд в отношении данного поставщика, предоставившего бетон ненадлежащего качества» — пояснили в Ек — Строй.