В администрации Серова прошли публичные слушания по проекту бюджета городского округа на 2014 год и плановые периоды 2015-2016 годов. Впервые муниципальный бюджет будет принят на три года, а не на один как это было раньше.
В мероприятии приняли участие 69 человек. Как сказала глава СГО Елена Бердникова, низкий интерес жителей к обсуждению трехлетнего проекта бюджета вызывает у нее сожаление.
Основной доклад по проекту бюджета представила начальник финансового управления Наталья Иванова.
По прогнозам общий объем доходов бюджета Серовского округа в 2014 году составит 2 млрд 13 млн рублей, собственные доходы – 675 млн рублей, финансовая помощь областного бюджета – свыше миллиарда.
Специалисты прогнозируют снижение налоговых и неналоговых поступлений в бюджет. В связи с этими неблагоприятными перспективами, было принято решение о замене допнорматива нецелевой субсидией на выравнивание бюджетной обеспеченности, увеличения размера зачислений в местный бюджет доходов от аренды и продажи земельных участков, находящихся в неразграниченной собственности, увеличением норматива отчислений платы за негативное воздействие на окружающую среду и закрепленными источниками формирования дорожных фондов.
На местном уровне представительным органом уточнены ряд коэффициентов по налоговой нагрузке отдельных видов предпринимательской деятельности, по земельному налогу и ЕНВД.
Формирование проекта бюджета производилось в рамках существенного изменения федерального законодательства как по доходной части, так и перераспределения ряда расходных обязательств. Например, обязательства по оплате труда воспитателей в дошкольных учреждениях с местного уровня переданы на уровень субъекта. К полномочиям местного значения относится финансовое обеспечение только образовательного процесса.
Самая большая доля в бюджете городского округа – 69 процентов принадлежит сферам образования и социальной политики, чуть больше 8 процентов — сфере ЖКХ.
С 1 января 2014 года в каждом муниципальном образовании России должен быть создан муниципальный дорожный фонд, средства которого должны использоваться на содержание дорог общего пользования местного значения. Его наполнение будет осуществляться за счет акцизов на автомобильный бензин, государственной пошлины за выдачу органом местного самоуправления специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и крупногаборитных грузов, доходов от передачи в аренду земельных участков, расположенных в полосе отвода автомобильных дорог и других.
Как прозвучало на публичных слушаниях, несмотря на напряженность муниципального бюджета, основной объем средств будет направлен на строительство и ремонт детских садов, дорог, спортивных сооружений, а также на обслуживание коммунальной сферы.
Выступающие с докладами заместитель начальника Управления образования администрации Елена Зацепина, руководитель комитета ЭТС и ЖКХ Андрей Царегородцев, а также заместитель председателя Думы Александр Якимов высказались за принятие бюджета.
Глава городского округа Елена Бердникова отметила, что на сегодняшний в городе не наблюдается сохранение показателей производства, хотя бы на уровне прошлого года, исключение составляют предприятия сферы торговли, легкой и лесной промышленности.
– В течение этого года мы не однократно информировали главных распорядителей бюджетных средств и через средства массовой информации жителей городского округа о том, какая непростая ситуация складывается по наполнению доходной части бюджета. Снижение поступлений налоговых и не налоговых доходов продолжится и в 2014 году. В связи с этим, хотелось бы обратить внимание администраторов бюджета на необходимость четкого мониторинга доходных источников, а главные распорядители должны четко отслеживать исполнение, – сказала Елена Бердникова.
Публичные слушания прошли в спокойной обстановке, во время мероприятия прозвучал единственный уточняющий вопрос, его задала председатель контрольно-ревизионной комиссии Людмила Осколкова. Она попросила Елену Зацепину в своем докладе более подробно рассказать о проекте бюджета на 2015 и 2016 год.
Проект бюджета на 2014, 2015 и 2016 годы был принят большинством голосов. Только один человек из 69 присутствующих в актовом зале администрации высказался против принятия бюджета в его нынешнем виде.
В дальнейшем проект бюджета будет направлен на утверждение депутатам местной думы.