В конце ноября в городе появилось общественное движение «Серов без машин». Несмотря на название, активисты не требуют полного отказа от автомобилей, а только призывают сограждан к разумному использованию личного транспорта.
– Я бы хотела, чтобы люди не парковались во дворах. Стоянки пустуют, зато во дворах не пройти, – свою позицию озвучила Вера Змеева, создатель серовского CarFree (международное движение с аналогичными идеями существует более 10 лет). – Хотелось бы, чтобы в городе появилось место, полностью свободное от машин. Некоторые улицы, по-моему, просто «напрашиваются» быть пешеходными. Например, улица Зеленая – это и дорога к храму, и на ней столько детских учреждений: школы и детские сады.
В программу «максимум» деятельности общественников, Вера Николаевна включает и ограничение движения транспорта в центральной части города:
– Можно ведь освободить центр вообще от машин – там все в шаговой доступности находится. Пусть вокруг центра будут парковки, а в центре ездит только общественный транспорт и такси.
Минимум чего хотят добиться активисты – заставить горожан не парковаться на газонах.
– Сейчас нас единицы пока, мы только недавно «организовались». Хочется найти единомышленников, нужно сформировать общественное мнение, а потом, может быть, выйти к местным властям с законодательной инициативой, – предполагаемый порядок действий обозначила Вера Змеева. – Сейчас призываем людей к обсуждению. Создали свой сайт-форум, где можно почитать про наши идеи, примеры других городов и стран, высказаться.
По признанию Веры Николаевны, обращаться к должностным лицам мэрии или в ГИБДД общественники не пытались:
– Разве они что-то делают? Мне кажется нет. Люди как ставили машины под окна, под деревья, так и делают это. ГАИ может штрафовать за стоянку на газонах, а под их понятие газона большинство серовских газонов уже не подходят…
Понятие «газон» прописано в Правилах санитарного содержания и благоустройства территории Серовского городского округа: газоны – это однородные, тщательно выровненные искусственные или естественные дерновые покровы. Действительно, далеко не каждый газон в серовских дворах подпадает под это определение. Тем не менее…
– Прецеденты были. Не могу сказать точное количество составленных протоколов, но на рассмотрение административной комиссии было вынесено одно дело. Оно было рассмотрено 21 ноября. Физическое лицо было оштрафовано на тысячу рублей, – рассказал Андрей Пикулев, секретарь административной комиссии, начальник правового управления мэрии. Всего административная комиссия в раках своей компетенции рассмотрела более 120 дел.
Андрей Юрьевич пояснил, что основанием для наложения наказания служит областной закон № 52, а точнее статья 19, регулирующая порядок организации парковок.
Секретарь административной комиссии новость о появлении «единомышленников» среди населения воспринял неоднозначно:
– Мы положительно относимся к тем общественным организациям, которые выступают за порядок в любом случае. Но пока никаких инициатив от этого движения мы не видели, поэтому сложно говорить, как мы относимся к тому, чего не видели. Будут предложения – готовы совместно рассматривать. Я думаю, что это в общих интересах – навести прядок на улицах и во дворах, если мы этого достигнем – будет хорошо всем.
Составлять протоколы «за газоны», по словам Андрея Пикулева, комиссия начала только в этом году. Для сравнения, в прошлом году в соседнем Краснотурьинске было составлено 43 протокола об административном правонарушении за парковку на газоне, в этом – 29. Правда, краснотурьинские «газоны» дают больший простор для привлечения к ответственности. Согласно Правилам благоустройства, санитарного содержания, обращения с отходами производства и потребления, использования природных и водных ресурсов территории городского округа Краснотурьинск, под газоном следует понимать площадку (в саду, парке, на улице, бульваре, во дворе, около дома), засеянную травой в результате искусственного или естественного осеменения, а также земельные участки, предназначенные для высадки и произрастания зеленых насаждений и обозначенные на территориях городской застройки элементами дорожной инфраструктуры (ограждения, бордюры, обочины дорог и т. п.).
Опыт соседей
В Краснотурьинске транспорт с газонов «выгоняют» по уже отработанной схеме.
– Мы согласовываем с руководством полиции день проведения рейда. Нам выделяют участкового либо, чаще, сотрудника ГИБДД. Выезжаем с «заготовками» типа памятки, что автовладелец «нарушил такой-то пункт Правил благоустройства и данное нарушение подлежит наказанию в соответствии с областным законом; вам необходимо явиться в администрацию города в такой-то кабинет для предоставления объяснений, при себе иметь паспорт и документы на машину». Так как во время рейда большинство водителей не удается застать возле автомобиля, такая памятка подкладывается под дворник, – рассказал Рустам Гатин, председатель комитета ЖКХ и ТСЭП администрации Краснотурьинска. – Как правило, 80% людей не приходят. Мы направляем заказное письмо – просим прийти в администрацию уже для составления протокола. Кто не приходит – повторно направляем. В общем, доводим дело до конца.
«Топтателей» газонов административная комиссия привлекает к ответственности не только по статье 19 ОЗ-52, но и по статье 17 «Нарушение правил благоустройства территорий населенных пунктов». Санкция статьи предусматривает для граждан штраф от 3 до 5 тысяч (по ст. 19 штраф составляет от 1 до 5 тыс. рублей).