Серовская городская прокуратура направила в Серовский межрайонный следственный отдел Следственного управления Следственного комитета России по Свердловской области материалы, наработанные надзорным органом в рамках проверки соблюдения земельного законодательства в администрации Серовского городского округа.
«Материалы направлены в Серовский межрайонный следственный отдел в рамкапх ст. 141-145 Уголовно-процессуального кодекса РФ — для проведения доследственной проверки», — на пресс-конференции, состояшейся 26 октября в надзорном ведомстве сообщила помощник прокурора Анастасия Семёнова.
Прокуроры обнародовали итоги проверки соблюдения земельного законодательства чиновниками мэрии Серова. Накопали за 2006 год на уголовное дело о превышении должностных полномочий. Все фото и видео: Андрей Клейменов, газета «Глобус».
Речь идет о нескольких земельных участках, выделенных в 2006 году.
— В 2006 году имелись факты предоставления земельных участков под индивидуальное жилищное строительства с нарушением порядка выделения, предусмотренного той редакцией Земельного кодекса РФ, которая действовала на момент обращения граждан на предоставление земельных участков. Участки предоставлялись в обход процедуры аукционов — заранее определенным лицам. В апреле 2006 года в администрацию с заявлением о предварительном согласовании местоположения земельных участков, расположенных на территории городского округа, обратилось 14 граждан. Заявления были поданы в администрацию с целью дальнейшего оформления земельных участков в аренду. Предложительно, определенная часть данных заявлений, заявлений о межевании земельных участков, подготовлены одним лицом. Они написаны, похоже, одной рукой. экспертизы пока не было, — рассказала журналистам серовских СМИ Анастасия Семёнова. — В результате рассмотрения поступивших заявлений, администрация Серовского городского округа опубликовала в газете «Серовский рабочий» объявление. Вот его содержание: «В администрации Серовского городского округа работает комиссия по выбору земельных участков для предполагаемого строительства индивидуальных жилых домов». В объявлении также перечислены адреса земельных участков по вышеуказанным заявлениям. После этого комиссия по выбору земельных участков подвела итоги опубликования в средствах массовой информации объявления о приеме заявления о предоставлении земельных участков на ИЖС. Согласно выпискам из протоколов, на опубликованное в газете «Серовский рабочий» объявление (…), содержатся выводы, что иных заявлений кроме как заявлений гражданина, у которого был указан конкретный адрес участка, не поступило. Кодексом предусмотрена четкая формулировка: печатается объявление о приеме заявлений об участии в аукционе на приобретение права аренды земельного участка. Конкретно такая формулировка не печаталась. Указанным гражданам постановлением администрации Серовского городского округа в аренду сроком на три года для ИЖС были предоставлены земельные участки.
Андрей Аржаховский, Серовский городской прокурор, поднимает ксерокопию газеты с тем самым объявлением.
— Она имеется во всех 14 материалах. В правом нижнем углу дословно написано: «В администрации Серовского городского округа работает комиссия по выбору земельных участков для предполагаемого строительства индивидуальных жилых домов по таким-то улицам. Ни слова о времени, месте, о том, что любой желающий может обратиться — нет. В этом и состоит нарушение требований Земельного кодекса РФ о конкурсной процедуре предоставления в аренду земельных участков. Тогда как в каждом материале, изъятом прокуратурой в администрации, имеются выписки из протоколов, подписанные руководителем комиссии Овчинниковым и председателем КУМИ, который на тот момент работал. Выписки — что проведена работа, что даны объявления именно о приеме заявлений об участии в конкурсе. И по каждому конкретному участку поступило лишь одно заявление от конкретного лица, в связи с чем конкурс был признан несостоявшимся и было принято решение о заключении договора аренды именно с конкретным человеком, — отметил Андрей Сергеевич. — Адреса: улица Фестивальная, 23, Фестивальная, 25, Фестивальная, 29…
Фамилия Владимира Овчинникова, бывшего сити-менеджера Серова, а ныне — управляющего Северным округом, вновь прозвучала в контексте околокоррупционного скандала. Напомним, что в текущем году в отношении Овчинникова уже было прекращено одно уголовное дело — возбужденное по факту раздачи квартир «нужным людям». Владимир Иванович пошел под амнистию… Фото: архив газеты «Глобус».
Адреса земельных участков по улицам Фестивальная и Краснотурьинская, с выделением которых сейчас в Серове разгорается очередной околокоррупционный скандал, смотри в видео.
— После принятия постановлений муниципальным образованием Серовский городской округ с данными 14-ю гражданами были заключены договоры аренды земельных участков. При этом в дальнейшем, 7 граждан из перечисленных 14-ти, переуступили свое право аренды земельных участков третьим лицам. В дальнейшем переуступка совершалась не единожды. На четыре участка из переуступленных в итоге было оформлено право собственности. То есть участок был приватизирован. А всего из 14 предоставленных администрацией участков были приватизированы 10. Только четыре сейчас находятся на праве аренды. Из них три были переуступлены, то есть только у одного человека, который получил участок в аренду, он по сей день в аренде и находится, — отмечает Анастасия Дмитриевна.
— Стоит отметить, что вопрос о контроле сроков аренды — уже ранее отмечалось в ходе проведения проверок — ненадлежащим образом контролировался администрацией. Этим вопросом занималась Ольга Николаевна Корьякина (бывший сотрудник КУМИ, который сейчас находится под судом по обвинению в совершении мошенничества с земельными участками, — прим. «Глобус»). Это была ее компетенция… И по одному из участков — тому самому, срок аренды на который был продлен на 10 лет, то есть до декабря 2016 года — мы на днях увидели объявление, опубликованное на сайте Аvito. Объявление гласит, что данный участок по адресу Фестивальная, 37, продается. Указано, что участок находится в собственности. 20 соток. Видно по фото, что там ничего не застроено. Цена — 1 миллион рублей. Фактически, человек продает участок, предоставленный ему в 2006 году, указывая, что участок находится в собственности, хотя фактически до сих пор действует договор аренды. Стоимость участка — 1 миллион рублей — говорит о том, что рыночная стоимость, в принципе, соответствует кадастровой. Но никак не соответствует выкупным стоимостям, которые рассчитываются согласно постановлению правительства Свердловской области от 2015 года. Хотелось бы отметить, что формула, установленная постановлением правительства, предполагает выкупную цену в расчете от кадастровой стоимости в размере 0,9 процента. Фактически стоимость выкупа земельного участка — менее 1 процента от кадастровой стоимости, то есть, в 100 раз меньше рыночной стоимости, — говорит Серовский городской прокурор.
Как озвучила Анастасия Семенова, при приватизации 10 земельных участков выкупная стоимость составила «весьма небольшие деньги».
— В действиях должностных лиц усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного частью 2 статьи 285 Уголовного кодекса, — отмечает Анастасия Семёнова.
— То есть злоупотребление полномочиями должностными лицами, занимающими руководящие должности в органах местного самоуправления, — отмечает Андрей Аржаховский. — Наверняка, нашлись бы простые люди, которые поучаствовали бы в конкурсе и в настоящее время покупали бы участок не за 1 миллион рублей, как продают, а за другую цену. И бюджет городского округа был бы пополнен на большую сумму, чем та, которая поступила.
— В чем выразились нарушения: должностными лицами администрации при предоставлении гражданам в аренду сроком на три года земельных участков нарушен порядок, предусмотренный действующей на тот момент редакцией Земельного кодекса. Участки были предоставлены в обход процедуры аукциона. Тем самым были еще и существенно нарушены права граждан на участие в аукционе. Мы установили, что незаконными действиями должностных лиц администрации Серовского городского округа государству причинен ущерб в размере 16 миллионов 98 тысяч 561 рубль 77 копейки, — говорит помощник прокурора.
К теме вернемся. Больше подробностей — в свежем номере «Глобуса», который выйдет в среду.
Поделись новостью в социальных сетях
