Кажется, двухмесячная задержка выплат компенсаций расходов за оплату жилого помещения и коммунальных услуг в Серове становится нормой. С сентябрьскими пенсиями льготники начали получать деньги, начисленные за июль, когда начнутся выплаты за август – пока не известно.
И это при том, что комментируя, почему почти 17 тысяч льготников, имеющих право на социальные меры поддержки не смогли воспользоваться ими (подробнее «Глобус» писал об этом в № 35 от 29 августа 2013 года), Андрей Царегородцев, председатель комитета ЭТС и ЖКХ городской администрации сообщил, что в сентябре 2013 года планируется произвести доставку за 2 месяца.
– Пенсию в сентябре нам уже принесли и вместе с ней компенсацию, но только за июль, – вновь обратился в редакцию пенсионер Николай Бобыкин. – Путин что говорил? Сначала дайте людям компенсацию, чтобы им было чем заплатить за квартиру, а потом требуйте с них. А как на деле получается? Нельзя это так оставлять, все думают, что пенсионеры и инвалиды будут молчать, подождут пока руководство даст им полагающееся по закону. А где эти деньги были весь месяц? Руководство, наверное, в «куршавель» съездило или крутило их где-нибудь…
Полная стоимость июльской «коммуналки» из августовской пенсии для многих льготников оказалась ощутимой. Николай Борисович не исключает, что кто-то из малообеспеченных серовчан мог и в должники угодить, да и сам задает риторический вопрос: «Если нам компенсацию задерживают за август, то и мы за август можем пока не платить?».
Сделать так на практике не получится. Согласно порядку назначения и выплаты компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, компенсации должникам не положены и выплачиваются только при условии отсутствия задолженности либо при наличии соглашения по погашению долга.
Так зачем людей искусственно «загонять» в должники?
Кто крайний?
Месячная задержка полагающихся льготникам выплат свела за столом переговоров мэрию и руководство «Расчетного центра Урала». Во вторник, 3 сентября, по инициативе Евгения Преина, главы администрации Серовского городского округа, состоялось совещание. На нем присутствовали и руководители управляющих компаний. Корреспондентам «Глобуса» в присутствии на совещании отказали, однако Евгений Юрьевич итоги состоявшихся переговоров согласился озвучить.
– Администрация, как никто другой, заинтересована, чтобы наши жители получали компенсации вовремя, и они были начислены правильно, тем более что этой мерой социальной поддержки пользуются почти 17 тысяч серовчан. Руководители «РЦ Урала» заверили нас, что проблема, которая привела к задержке выплат, устранена, и дали гарантии, что больше такого не произойдет. «РЦ Урала» производит начисления согласно муниципальному контракту. Мы, в свою очередь, предложили им передать нам право начислять компенсации. Мы уже создали соответствующий программный продукт и завели в него базу данных. Переговоры по этому вопросу будут продолжены, – сообщил Евгений Преин.
Напомним, что по словам Елены Калус, руководителя серовского представительства ОАО «Расчетный центр Урала», базы данных граждан, имеющих право на получение компенсаций, не были вовремя и в полном объеме переданы, фирма была вынуждена создавать свои. А трудности в начислениях возникли, когда в июле управление капитального строительства все-таки передало часть информации.
– «РЦ Урала» ведет постоянную работу по сверке с МКУ «УКС» базы данных, по урегулированию вопросов разночтения алгоритмов расчетов компенсационных выплат и готово в тесном взаимодействии в рабочем порядке проводить обоснованные корректировки, – сообщила Елена Анатольевна. – При этом списки граждан, имеющих право на получение компенсаций, передаются в МКУ «УКС» ежемесячно, согласно установленной форме. Однако, МКУ «УКС», к глубокому сожалению, до настоящего времени не принимает произведенные расчеты, произведя в июле выплату сумм компенсаций за июнь 2013 года без учета фактически понесенных гражданами расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг.
Пока заинтересованные стороны ищут «крайнего», напомним, что выплата компенсации льготным категориям граждан – это государственные полномочия, возложенные на муниципалитет. И именно городская власть должна навести порядок в процессе. «Глобус» направил запросы информации в прокуратуру и в управление капитального строительства. Мы еще вернемся к теме задержек в выплатах компенсации расходов за оплату жилья и коммунальные услуги.
За строкой закона
Выплата компенсации расходов приостанавливается по истечении трех месяцев с даты направления получателю компенсации расходов уведомления о наличии задолженности по оплате текущих платежей за жилое помещение и (или) коммунальные услуги и необходимости ее погашения, отсутствии соглашения по погашению задолженности по оплате текущих платежей за жилое помещение и (или) коммунальные услуги или невыполнении получателем компенсации расходов условий соглашения.
Возобновление выплаты компенсации расходов осуществляется после полного погашения гражданином задолженности по оплате текущих платежей за жилое помещение и (или) коммунальные услуги, образовавшейся в течение всего срока предоставления компенсации расходов, либо заключения соглашения о ее погашении с месяца, в котором предоставление компенсации расходов было приостановлено. В случае полного погашения имевшейся задолженности либо исполнения условий соглашения, невыплаченные компенсации подлежат выплате за прошлое время за весь период невыплаты.
На те же грабли?
В апреле 2010 года «Глобус» рассказывал о том, что льготники, проживающие в частных домах, получали компенсацию расходов на жилье и коммуналку на «глазок», а кто-то не получал ее вовсе, происходила путаница при начислении компенсации и суммы разнились, например от 13 рублей в апреле до 260 рублей в марте у одного и того же льготника. Ситуация доходила и до абсурда – одну жительницу Серова записали в покойники и пришлось брать справку из ЗАГСа, что свидетельство о смерти на женщину не выдавалось.
Тогда виной всему также были объявлены вовремя не предоставленные расчетному центру данные по оплате коммуналки «частниками», несовпадение компьютерных программ и не переданные базы данных по льготникам. В 2010 году эту роль исполняло ООО «ИРЦ», которое стало победителем конкурса на оказание услуг по расчету гражданам компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Следить же за качеством исполнения услуги должен был как и сегодня ее муниципальный заказчик – управление капитального строительства (УКС) администрации, а уполномоченным органом, призванным контролировать процесс назначен комитет ЭТС и ЖКХ все той же администрации.
«Потерпеть», «подождать», «самим поузнавать» льготникам предлагали на протяжении четырех месяцев. О фактах нарушений прав граждан в процессе монетизации льгот по ЖКХ редакция сообщила прокурору города и просила незамедлительно принять все возможные меры прокурорского реагирования, учитывая особую социальную значимость вопроса.
И прокуратура приняла меры, в том числе вынесла в отношении председателя ООАСГО «Комитет по энергетике, транспорту, связи и жилищно-коммунальному хозяйству» А. И. Тренихина (в то время занимающего эту должность) постановление о возбуждении дела об административном правонарушении. Постановлением мирового судьи председатель комитета ЭТС и ЖКХ администрации Серова был привлечен к административной ответственности, ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.