В первом полугодии прошло 17 заседаний межведомственной комиссий по погашению задолженности перед бюджетом Серовского городского округа. На заседания комиссии, в которых участвовали сотрудники налоговой инспекции и профильных отделов администрации, приглашали в общей сложности 262 предпринимателей, руководителей производственных организаций. Явилось только 80.
По итогам полугодия взыскано и получено в бюджет 3 миллиона 697 тысячи рублей. Явка предпринимателей остается слабой, санкций за неучастие в данной комиссии нет. Недоимка в бюджет Серовского городского округа по ряду сборов только растет.
Чтобы установить причины роста недоимки, комитет экономики администрации СГО начал совместную работу с межрайонным отделом налоговой инспекции.
Большая часть налогоплательщиков выбирает для себя систему налогообложения, которую применять выгоднее. При этом, нельзя сказать точно, какую систему налогообложения применяет предприниматель в настоящий момент. Тот же патент (патентная система налогообложения) может применяться предпринимателем на протяжении трех месяцев, полугода и так далее. Субъект может иметь два-три патента. При этом, по информации председателя комитета экономики администрации Светланы Просапиной, численность предпринимателей, использующих тот или иной вид налогообложения, постоянно варьируется.
По словам руководителя межрайонного отдела налоговой инспекции в Серове Оксаны Лебедевой, причины снижения количества предпринимателей, работающих с Единым налогом на вмененный доход (далее ЕНВД), связаны со снятием с учета плательщиков, снятием с учета объектов. Налогоплательщик может иметь 5 объектов на ЕНВД, затем принять решение о снятии двух из пяти объектов с данного вида налогообложения. Три остаются и в налоговой он числится как плательщик, но объектов на данном виде налогообложения нет. Соответственно налоговая база «беднеет», так как доходы снижаются.
Докладчик — Татьяна Козенко, рядом — Оксана Лебедева начальник серовской межрайонной ИФНС. Фото: Константин Бобылев, «Глобус».
Есть еще один фактор. Предприниматель снимается с учета и переходит на использование иного режима налогообложения. Субъекты малого предпринимательства могут применять все перечисленные системы налогообложения одновременно. Предприниматель частично занимается деятельностью на вмененной основе, но наряду с этим он может выписать патент на любой период, либо оформлять его ежемесячно.
По словам Оксаны Лебедевой, одновременное использование «упрощенки», «вмененки» и патента значительно усложняет анализ. По упрощенной системе налогообложения могут стоять и вовсе «нулевые показатели». Ее на всякий случай имеют в виду, если вдруг по каким-то причинам предприниматель не может применять ЕНВД или иной стиль налогообложения. Здесь может преследоваться и стремление получить меньше проблем с отчетностью, предпринимателю проще заполнить книгу учета доходов и расходов, чем вести общий режим.
Есть категория налогоплательщиков и индивидуальных предпринимателей, которые не имеют наемных работников. В Серове таких немало и они вправе уменьшать сумму исчисленного налога на сумму уплаченных страховых взносов в размере 100%. Если на 1 июля 2016 года таких «нулевиков» было 141, то сегодня их 265. Это не означает, что предприниматель «ушел в тень». По словам руководителя межрайонной ИФНС, такая возможность предусмотрена законодательно.
В ходе заседания комиссии по бюджету, которое состоялось 17 августа, председатель контрольно-ревизионной комиссии администрации Людмила Осколкова не согласилась с Оксаной Лебедевой. По мнению Людмилы Федоровны, таким образом предприниматели пытаются скрыть факт найма работников и уйти от налоговых обязательств.
Некоторые известные серовчане позволяют себе… не платить налоги. Фото: архив газеты «Глобус».
— Предприниматель показывает, что у него нет наемных работников, — говорила Лебедева.
— Но это ведь неправда. Точно также с патентами. Он купил его на три месяца, затем он его просто перестал покупать, продолжая деятельность. Такое возможно, — отмечала Осколкова.
Руководитель отдела ИФНС вновь ответила что такой предприниматель может применять несколько способов налогообложения одновременно. Тем не менее оговорилась что каждый случай частный и нужно проверять.
С массовыми проверками наличествует загвоздка, так как сотрудники серовской межрайонной ИФНС ставят для себя «рискоориентированный подход», рассматривая целесообразность включения того или иного предприятия в проверку.
Председатель контрольного органа администрации Людмила Осколкова проанализировала данные по объему задолженности. Людмила Федоровна отметила, что в должниках по земельному налогу и по налогу на имущество физических лиц фигурируют одни и те же фамилии. Некоторые из них, по словам Осколковой, в городе очень известны, но эти люди позволяют себе не платить налоги (фамилии пока не называют, — прим «Глобус»).
По словам Оксаны Лебедевой, у ряда предпринимателей-неплательщиков в собственности ничего нет — ни транспорта, ни недвижимости. Депутаты Думы Серова рекомендуют не сдавать в аренду ничего людям из «черного списка».
В должниках, кстати, числятся не только люди, которые всю жизнь занимались бизнесом, но даже экс-муниципальные служащие.
Поделись новостью в социальных сетях
