Председатель думского комитета по безопасности Ирина Яровая и председатель комитета по обороне Совета Федерации Виктор Озеров внесли на рассмотрение в Госдуму законопроект, по которому расширяются основания, по которым гражданам России запрещается выезд из страны, сообщает «Дождь». Документ был опубликован на сайте Госдумы в четверг, 7 апреля.
«Медуза» по этому поводу подготовила очень понятные и своевременные карточки. Разбираемся в вопросе.
01
Что случилось?
Госдума может ввести новые ограничения на выезд за рубеж. Такой законопроект внесли депутат от «Единой России» Ирина Яровая и член Совета Федерации Виктор Озеров.
02
Что еще за ограничения? Кого они касаются?
Существует несколько категорий людей, которых могут коснуться новые ограничения. Выезд могут запретить людям с неснятой или непогашенной судимостью за преступления «сопряженные с террористической деятельностью» по одной из четырех статей Уголовного кодекса или за преступления экстремистской направленности.
03
О каких четырех статьях идет речь?
Вот их перечень: посягательство на жизнь государственного деятеля; насильственный захват власти; вооруженный мятеж; нападение на лиц, которые пользуются международной защитой.
04
Что такое «преступления экстремистской направленности»?
Таких преступлений очень много. Есть ряд статей об экстремистской деятельности — например, публичные призывы к экстремизму, организация экстремистского сообщества, возбуждение ненависти или вражды. Кроме того, «экстремистским» преступлением считается любое преступление, совершенное по мотивам ненависти — от убийства и истязания до хулиганства и надругательства над могилой. Также к этому разряду относятся относительно новые статьи о пропаганде сепаратизма и реабилитации нацизма. Полный перечень можно прочесть на сайте центра «Сова». Учитывая, что в последнее время дело об экстремизме порой возбуждают даже за репост в социальной сети, ограничение на выезд может коснуться множества людей. По мнению правозащитников, антиэкстремистское законодательство часто используется для давления на политических оппонентов.
05
Кого еще могут коснуться новые ограничения?
Людей, которым объявлено официальное предостережение о недопустимости действий, «создающих условия для совершения» некоторых видов преступлений. Речь идет о 13 статьях Уголовного кодекса, в основном связанных с терроризмом (теракт, захват заложника, угон самолета, геноцид).
06
Что за предостережение?
Это такая профилактическая мера. Предостережения по статьям, связанным с терроризмом, имеет право выносить ФСБ. Документ с предостережением вручают человеку, если есть данные о его возможной причастности к подготовке преступления, но их недостаточно для того, чтобы возбудить уголовное дело. В первый год (2011-й) существования закона об официальных предостережениях ФСБ вручила 16 таких уведомлений. Вот как это выглядит:
07
На какой срок человеку могут ограничить выезд?
На пять лет со дня объявления предостережения. Тем, кому запретили выезжать из-за судимости, придется дождаться, пока она будет погашена или снята.
08
Законопроект примут?
Мы не знаем, но это вероятно: авторы — председатели профильных комитетов Думы и Совета Федерации, а не какие-то никому не известные депутаты, которые хотят заработать лишнее упоминание в СМИ.
В материале использовано изображение Dmitry Mirolyubov/Noun Project (CC BY 3.0 US).