Предприниматели могут пожаловаться в органы на Елену Бердникову
В Серове разгорается конфликт между администрацией муниципалитета и группой перевозчиков. Власти грозят предпринимателям лишением свидетельств на осуществление перевозок, а перевозчики собираются жаловаться на чиновников в… Следственный комитет.
Администрация Серова, которая, похоже, крайне недовольна январским повышением цены на проезд в большинстве маршруток и автобусов с 20 до 23 рублей, всерьез взялась за перевозчиков.
Напомним, власти обратились с жалобой в Управление федеральной антимонопольной службы.
— Повысив цену на проезд на 3 рубля, перевозчики, к сожалению, не дали четкого обоснования данного повышения. Администрация Серовского городского округа придерживается мнения, что имеет место быть ценовой сговор. Мы подготовили обращение в Федеральную антимонопольную службу, чтобы там проверили, на каком основании перевозчики подняли стоимость проезда до 23 рублей, — говорил первый заместитель главы администрации Серова Вячеслав Семаков.
На пресс-конференции, которая состоялась 12 февраля, мэр Серова Елена Бердникова сообщила журналистам, что ФАС продолжает проверку.
— Решения пока никакого нет, и на наш запрос, когда будет назначено разбирательство, нас уведомили, что нормативный срок рассмотрения еще не вышел и, в соответствии с законодательством, может быть продлен. Тем не менее, хочу сказать, что, кроме обращения в УФАС, администрацией Серовского городского округа в отношении четырех предпринимателей были направлены исковые заявления в суд о лишении их соответствующих свидетельств для осуществления перевозок по маршрутам. Их рассмотрение назначено на март 2018 года, — сказала Елена Владимировна.
Это публичное заявление главы города привело к недовольству перевозчиков.
Представитель группы предпринимателей-транспортников Михаил Шульмин говорит, что если администрация увидела нарушения в действиях группы перевозчиков, то и обращаться с исками она должна именно к этой группе.
— Если иски поданы ко всем, кто поднял стоимость проезда — это одна ситуация. Если же исковые заявления направлены избирательно, выборочно, то я усматриваю в этом коррупционную составляющую. Перевозчики, во-первых, могут обратиться в ту же ФАС с жалобой на дискриминационный подход. А если во время разбирательства выявится, что администрация расторгает договоры только с одной группой предприятий, работающих смежно, возникнет вопрос, а не создает ли администрация препятствий для осуществления законной предпринимательской деятельности? Высшее должностное лицо муниципалитета публично говорит, что с тарифным повышением они собираются бороться путем расторжения договоров. Хотя закон подразумевает, что администрация может решать вопрос тарифного регулирования только через проведение конкурсов либо изыскание бюджетных средств на дотации и последующее заключение контракта, — говорит юрист Михаил Шульмин.
На пресс-конференции Елена Бердникова четко заявила, что рассмотрение исковых заявлений запланировано на март.
— Если перевозчики реально получат эти исковые заявления, то они смогут обратиться в органы, которые у нас борются с коррупцией. С моей точки зрения, такое выборочное отношение может трактоваться как лишение права осуществлять законную предпринимательскую деятельность. А действия чиновника могут быть квалифицированы в рамках статей Уголовного кодекса, посвященных препятствованию законной предпринимательской деятельности и превышению должностных полномочий. Усмотрит это компетентный орган или не усмотрит — это другой вопрос, но повод для обращения появился, — отмечает Шульмин.
По словам Шульмина, лишение свидетельств приведет к прекращению работы перевозчиков в городе.
— Перевозчики могут уйти на маршруты в другом, более крупном городе. Придут с достаточно новым транспортом и своими водителями. Вопрос, кого поставят сюда?, — Михаил Шульмин отмечает, что в Серове сейчас 6 “реальных” перевозчиков, закрывающих львиную долю рейсов на пассажирских маршрутах. И если четверо из них перестанут работать в Серове, это приведет к серьезным перебоям в транспортном сообщении.