Появление корреспондента «Глобуса» в коллективном саду № 3 механического завода собрало небольшой митинг. На узкой дорожке сошлись члены правления садового товарищества и семья одного из садоводов.
На шум и крик из-за заборчиков, затененных кустами вишни и облепихи, стали выглядывать лица в панамах и холщовых кепках. Удивления на них не замечалось: люди уже привыкли к разборкам на повышенных тонах у крайнего участка товарищества.
Сад притулился на окраине Вятчино. В летний зной здесь тихо и сонно, но на пятачке у ворот кипит настоящая война, стоит только встретиться противоборствующим сторонам.
Из обращения в областную прокуратуру Анатолия Усатова:
«Сегодня (2 июля – ред.) на участок зашел член правления садового товарищества К. На мое требование покинуть территорию он ручкой граблей нанес мне три удара. От болевого шока я на какое-то время потерял сознание. Очнулся – он сидит на мне и бьет по спине в область почек».
Коллективному саду № 3 механического завода больше 50-ти лет. Всем хорош садоводческий кооператив: здесь большие участки, есть удобный подъезд и заботливое, говорят, правление.
В одном не везет – нет у сада сторожа. Сразу за воротами стоит избушка, явно предназначенная под сторожку, но жестокий пожар вычернил окна и обрушил крышу. Через дорогу от избушки – участок. На нем пара-тройка деревцев вишни, кусты смородины, два десятка густых рядков картошки. Трава вокруг выкошена. По краям сложены в штабель старые доски, стройматериалы, приткнуты какие-то железяки.
Последние 15 лет, рассказывает садовод Усатов, именно он и его большая семья, в которой, кроме него, жена, 82-летняя мать и трое взрослых детей, окультурили и обрабатывают этот окраинный кусок земли размером примерно в 15 соток.
– Провели его культивацию, мелиорацию, убрали мусор, корни, вычистили от камней, – перечисляет работы по облагораживанию земли Анатолий. – Конечно, такой участок сейчас стал им нужен!
Вычищенный пустырь граничит с «законным» участком Усатовых. На отведенных им 12 сотках стоит дом, есть фруктовые деревья, кустарники.
– Не хватает нам там земли, – называет Анатолий причину «захвата» соседних соток. – Кормимся пять семей с одного огорода.
Пару-тройку лет назад Усатов решил оформить в собственность «прижитой» участок. Надеялся, что поможет ему в этом «дачная амнистия», дающая право на получение земли в собственность по упрощенной схеме.
В ответе из администрации ему разъяснили порядок оформления участка. Но в числе необходимых документов для получения права собственности на землю нужно представить согласование от правления коллективного сада.
Правление необходимую бумагу Усатову не дает.
– Этот участок нам самим пригодится, – объясняют Жанн Шуплецов, председатель кооператива, и член правления Владимир Калачик. – Нам даже на собрание негде людей собрать, а тут как раз место есть. В прошлом году у нас просили этот участок, но человек потом отказался. Так что эту землю найдутся желающие взять, раз уж сторожа нет, для которого она предназначена. А ему отдавать? Ни за что!
Пустующую за забором сада землю Усатовы привыкли считать своей – никто, говорят, на нее не претендовал, пока отец семейства не решил оформить участок в собственность.
Председатель правления убежден, что спорный участок может быть использован более полезно, чем под картошку-кусты одного из членов садового товарищества.
По просьбе председателя специалисты государственного земельного надзора в очередной раз – третий за последние три года – проверили законность произрастания картошки Усатова на чужой земле. Составили акт о том, что участок Усатовым захвачен самовольно и что материалы проверки будут направлены в правоохранительные органы.
Конфликт идет палом по некогда добрым отношениям, как по сухой траве от искры весной. И, чувствуется, уступать не намерен никто. На предположение корреспондента разделить спорный участок – чтобы и Усатову свой надел увеличить, и для нужд товарищества часть бывшего пустыря выделить – ответа не последовало. Каждый убежден в своей правоте. Каждый готов бороться до победного конца.
Вот только в чем она – эта победа?
Мария Петровна, садовод:
– Мы уже устали от этого конфликта. Анатолий, он немного поперечный, упертый. И вот этим настраивает против себя. А цели у него хорошие, он посадил грибы на участке, хочет развести орешник. Мне его трудов жалко, но и правление я понимаю, земля ему не принадлежит, она наша общая.
Нужен комитет спасения
Ситуация, в которую попали семья Усатовых и представители садоводческого правления – нередки. Конфликты возникают у соседей, отцов и детей, начальства и подчиненных.
Надзорные и правоохранительные инстанции, редакции газет, отделы администрации завалены жалобами людей, втянутыми в тот или иной спор.
Но решить – кто прав, а кто виноват – порой очень трудно, а то и невозможно.
Причиной тому нередко «провалы» в законодательстве, которое в последние годы активно меняется, но не обеспечено нужными подзаконными актами.
Не на пользу более спокойной жизни нашего сообщества и то, что с перестройкой в стране исчезли институты, выполняющие роль «третейского судьи» в конфликтах: товарищеские суды, профсоюзные ячейки, партийные комитеты. Веское слово товарищей для человека порой значило ничуть не меньше, а то и было весомее, чем решение судебных органов.
Сегодня человек, мечущийся в водовороте конфликта, остается один на один со своей бедой. Тратит деньги, теряет здоровье, нагружает несвойственной им работой правоохранителей и госинспекторов.
Нужен некий медиатр, посредник, который взял бы на себя помощь людям, которых с их частной спорной проблемой отфутболивают отовсюду. Возможно, члены городской Общественной палаты – люди авторитетные, грамотные, с большим жизненным опытом, выдержанные – возьмут на себя организацию такого «комитета спасения» своим землякам в качестве общественной нагрузки.
Возможно Общественный совет при отделе полиции начнет вести прием сограждан и помогать в разрешении возникших споров. Статус такого совета, наверное, можно пересмотреть, чтобы он стал общественным органом не только одной лишь полиции, но и правоохранительных и надзорных органов в целом.
В Серове немало толковых, знающих ветеранов правоохранительных органов, юристов, муниципальных и государственных служащих на заслуженном отдыхе. Их опыт сегодня не востребован.
Наше общество становится все более конфликтным. Люди изучают свои права, и правдами и неправдами борются за их исполнение. Закрывать на это глаза – давать шанс нарастанию в обществе смуты, напряжения и лишний повод выплескам криминала, которые случаются все чаще.