Заседание Думы в Серове: построят ФОК и коровник, дороги и театр – подождут, земельный налог увеличат

Первым в повестке стал вопрос о внесении изменений в программу социально-экономического развития Серовского городского округа на 2014-2016 годы. Программа утверждена еще в 2013 году, поэтому основной целью внесения изменений было ее приведение в соответствие с бюджетом 2014 года и планового периода 2015-2016 годов. За счет средств бюджета Свердловской области предлагается увеличить объемы реализации мероприятий в сфере физической культуры и спорта, переселения граждан из ветхого и аварийного жилья, обеспечения жильем молодых семей, программ по энергосбережению. Общее финансирование программы на три года составляет более 31 миллиарда рублей.

Светлана Просапина, председатель комитета экономики, докладывает о планах на социально-экономическое развитие. Фото: Алексей Пасынков, «Глобус»

Начало строительства корпусов загородных оздоровительных лагерей «Чайка» и «Веселый бор» перенесено на 2016 год. Уменьшены объемы финансирования «на культуру», в связи с не выделением средств из областного бюджета на строительство зданий художественной школы и театра в 2014-2015 годах. Дополнительно включены средства на проектные работы по строительству культурно-оздоровительного комплекса в поселке Красноглинный. Объемы финансирования увеличены в разделе «спорт», в связи с началом строительства спорткомплекса на стадионе «Металлург» и реконструкции стадиона ДЮСШ.
По разделу «ремонт и реконструкция автомобильных дорог», объемы финансирования уменьшены. Выполнение капремонта дороги по улице Луначарского перенесено на 2016 год. Мероприятия по реконструкции участков автомобильных дорог по улицам Типографская, Паровозников и Тургенева перенесены на более поздние сроки.
Дополнительно включен проект по строительству коровника на 137 голов совхозом «Юбилейный».
Депутаты утвердили Прогнозный план приватизации муниципального имущества на 2015 год, размер денежного вознаграждения гражданам, удостоенным звания «Почетный гражданин Серовского городского округа» на 2015 год (как и в прошлом году, Почетные граждане ежемесячно будут получать 3600 рублей). Также парламентарии утвердили Порядки организации и осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности, в области розничной продажи алкогольной продукции, организации и осуществления муниципального контроля за организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках на территории Серовского городского округа. Были внесены изменения в Положение о Контрольно-ревизионной комиссии СГО.

Фото: Алексей Пасынков, «Глобус»

Земельный налог подняли

Наиболее сложный, трепетный и интересный, рассматривающийся с августа текущего года, вопрос о налогах на землю обсуждался парламентариями. Они пришли практически к единогласному решению – ставки земельного налога будут увеличены. По мнению Александра Якимова, сказаться отрицательным образом на предпринимательстве это не должно, людям, имеющим большие магазины придется платить налог, их нынешние доходы позволяют это делать.
Всего в бюджете на 2014 год предусмотрена сумма по земельному налогу в 133,1 миллиона рублей. За 8 месяцев поступления составили 53,1 млн рублей, что в сравнении с прошлым годом на 28 миллионов меньше. Уменьшение налогооблагаемой базы по земельному налогу связано с оспариванием кадастровой стоимости ряда земельных участков крупными промышленными предприятиями и другими хозяйствующими субъектами на территории СГО. В арбитражный суд подано 35 исков по данному вопросу.

Утвержденные ставки земельного налога

Расчетная сумма поступления земельного налога в 2015 году с учетом увеличения ставок должна составить более 118 миллионов рублей.

– На территории Серова ситуация такова: основная масса предпринимателей имеет собственность в жилых домах, они не отмежеваны, доля по предпринимателям на сегодня не определена, они не платят налог на землю. То есть предприниматели платят налог на землю только в том случае, если они организуют свою деятельность в отдельно стоящем здании, а не в жилом доме. По улице Ленина и по улице Луначарского у нас расположено 86 нежилых помещений, которые принадлежат предпринимателям, – разъяснила Ольга Коньшина, и.о. начальника налоговой инспекции.

Депутаты поинтересовались: «Почему коэффициент земельного налога на участки под многоэтажную жилую застройку на порядок меньше в сравнении с другими городами. Например, в Карпинске – 0,2%, в Североуральске – 0,3%». Ответ был лаконичным – такие ставки утверждены решением Думы.
Как уже писал «Глобус», вопрос об изменении размера налоговых ставок на землю неоднократно обсуждался и в администрации СГО, и на заседаниях комиссий Думы. Народные избранники запрашивали у комитета экономики дополнительную информацию о размерах ставок земельного налога в других муниципалитетах, предлагали поднять ставку в отношении земельных участков, предназначенных для размещения объектов образования, здравоохранения, соцобеспечения, физкультуры, культуры и спорта до 0,9%, а в отношении земельных участков, предназначенных для размещения под объектами торговли, наоборот, не поднимать до максимальной – 1,5%.
– Мы проанализировали категории налогоплательщиков, которые пользуются льготами и, соответственно, освобождены от уплаты земельного налога. В Серове есть льготники, которые имеют в собственности нежилые здания и сооружения, используемые в предпринимательской деятельности. Общая площадь земельных участков у таких льготников 19100 кв. м – это 17,5 млн рублей налога, которые не поступают в бюджет, – пояснила депутатам Ольга Коньшина, исполняющая обязанности начальника налоговой инспекции.
Ранее на заседании бюджетной комиссии Думы, состоявшемся 23 октября, обсуждалось, что эта льготная, не облагаемая налогом, земельная площадь находится под крупными торговыми центрами и пребывает в собственности у граждан, являющихся инвалидами II группы. Такие граждане как раз принадлежат к льготным категориям налогоплательщиков.
Депутаты ознакомились со сравнительным анализом налоговых ставок земельного налога муниципальных образований Свердловской области. Судя по представленным материалам, максимальная ставка 1,5% в отношении земельных участков под объектами торговли, а также в отношении земельных участков под объектами общественного питания уже установлена и в таких крупных городах, как Каменск-Уральский и Первоуральск, и в таких небольших, как Краснотурьинск, Нижняя Тура, Полевской.
Выслушав все доводы и проанализировав представленные материалы, депутаты одобрили увеличение размера налоговых ставок земельного налога.

Кстати

В целях приведения Устава Серовского городского округа в соответствие с федеральным законодательством депутаты проголосовали за внесение изменений в Положение о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности главы администрации СГО. Изменения касались увеличения количества членов конкурсной комиссии и порядка ее формирования.
– Требования к кандидатам будут более высокими, – сообщил народным избранникам Андрей Пикулев, начальник правового управления.
В требованиях, предъявляемых к кандидату на должность главы администрации, появятся слова: «не признанные не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту); не имеющие близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой Серовского городского округа».
А общее число членов конкурсной комиссии устанавливается в количестве 10 человек. Половина ее членов назначаются Думой, другая половина – Губернатором Свердловской области.