Сегодня, 12 января 2017 года, прокуроры отмечают свой профессиональный праздник — 12 января 1722 года император Российской империи Петр I издал указ о создании должности Генерал-прокурора и Обер-прокурора, а также прокуроров при каждой Коллегии Российской империи. Так в России возник институт прокурорства.
В преддверии Дня прокуратуры Юрий Гавриловский, Серовский транспортный прокурор, рассказал «Глобусу» об итогах работы прокуратуры в 2016 году.
— В прошлом году основное внимание в работе Серовской транспортной прокуратуры уделялось вопросам безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, водного и воздушного транспорта, — говорит Юрий Гавриловский. — Благодаря принимаемым профилактическим мерам в 2016 году не зарегистрировано транспортных происшествий с железнодорожным подвижным составом, связанных со сходом и крушением локомотивов и вагонов, авиационных происшествий. При этом, количество событий, связанных с нарушением безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта на поднадзорной территории, сократилось почти в 2 раза.
Серовский транспортный прокурор отмечает, что в результате проверок на объектах железнодорожного транспорта были вскрыты факты осуществления коммерческими организациями погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам без лицензии, эксплуатации локомотивов с неисправными средствами пожаротушения, неисправной системой подачи песка, а также многочисленные нарушения в сфере промышленной безопасности опасных производственных объектов:
— Например, по постановлению прокурора ОАО «РЖД» привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 250 000 рублей в связи с не принятием мер к проведению экспертизы промышленной безопасности железнодорожной сливо-наливной эстакады на Базе топлива. А в ходе надзорных мероприятий за исполнением законодательства в сфере обеспечения безопасности судоходства на территории Октябрьского района ХМАО-Югры обнаружены случаи эксплуатации гидротехнических сооружений – причалов — без технического паспорта сооружений, актов ввода в эксплуатацию. были выявлены факты использования теплоходов, на которых отсутствовали системы управления безопасностью. И это не единичные факты.
В течение прошедшего года пристальное внимание уделялось осуществлению надзора за оказанием услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья граждан, связанных с их перевозкой водным транспортом по акватории реки Обь.
Зафиксированы случаи осуществления коммерческими организациями перевозок грузовых автомобилей и физических лиц – владельцев транспортных средств с использованием несамоходных барж-площадок при отсутствии у предприятий лицензии на перевозку пассажиров водным транспортом, при отсутствии на таких судах спасательного и противопожарного снабжения, без принятия каких-либо мер для фиксации автомобилей на судне, без проведения инструктажей с водителями по технике безопасности.
Прокурор отмечает, что сейчас по одному из таких фактов утверждено обвинительное заключение и в суд направлено уголовное дело в отношении капитана теплохода, обвиняемого по ч. 1 ст. 238 УК РФ «Производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности».
— В результате организованных проверочных мероприятий на объектах воздушного транспорта установлены случаи использования для обеспечения полетов грузовых автомобилей, не имеющих государственной регистрации в органах ГИБДД, как результат, не прошедших технического освидетельствования с целью определения их годности к эксплуатации, — говорит Юрий Владимирович.
Серовский транспортный прокурор подчеркивает, что в 2016 году мерами прокурорского реагирования удалось добиться реальной защиты прав и свобод граждан, в первую очередь в сфере оплаты труда.
— Например, итогом прокурорской проверки Вагонного ремонтного депо Серов-Сортировочный послужили выплаты 39-ти работникам данного предприятия материальной помощи при уходе в ежегодный оплачиваемый отпуск на сумму, превышающую 250 000 рублей. Несмотря на имеющиеся от этих работников заявления на выплату, данная обязанность руководством предприятия в период с декабря 2015 года по март 2016 года не выполнялась.
В ходе проверки Нижнетагильского центра организации работы железнодорожных станций выявлены случаи составления актов простоя для работников станций Поспелково и Филькино, без учета фактически отработанного времени, а также во время, установленное для отдыха и приема пищи.
Решениями Серовского районного суда, вынесенными по результатам рассмотрения исковых заявлений прокурора в интересах граждан, действия по составлению актов простоя признаны незаконными, с ответчика в пользу работников взысканы денежные средства, незаконно удержанные из их заработной платы. Размер взысканных средств — от 10 000 до 15 000 каждому.
Приоритетным направлением в работе транспортной прокуратуры, по словам Юрия Гавриловского, оставалась борьба с преступностью.
— В 2016 году линейным отделом полиции на станции Серов ЛО МВД России на станции Нижний Тагил зафиксирован рост тяжких преступлений.
В свою очередь, увеличение преступности, в целом, не связано с ухудшением криминогенной обстановки в районе, а обусловлено активизацией оперативных подразделений на выявление латентных преступлений. Активизирована работа оперативных подразделений по раскрытию преступлений, совершенных в условиях неочевидности, а также преступлений «прошлых лет».
Отмечу, что в прошлом году регистрировались грабежи и разбойные нападения, представлявших в последние годы редкость на объектах транспорта. В то же время все преступления раскрыты в течение суток с момента их совершения, уголовные дела направлены в суд. Увеличилось количество преступлений, связанных с хищением частной собственности в поездах, однако и в этом случае раскрываемость таких преступлений составила свыше 75 процентов, — отмечает прокурор.